8月20日，上海自貿區管委會、上海市信息投資公司與美國亞馬遜公司，簽署了跨境電子商務合作的備忘錄。
據稱，本月底，亞馬遜將正式在上海自貿區設立國際貿易總部，發展跨境電子商務、跨境貿易和跨境金融業務。
雖然外界認為這一舉措對於亞馬遜未來發展至關重要，不僅涉及拓展在華電商業務，更是佈局亞太倉儲、物流的重要一步。不過，從出席活動人員級別來看，似乎上海方面更為重視此次合作。
摸石頭過河 每步可觸雷區
坦白說，過去10年，對上海而言，幾乎是失去的10年、被中央冷落的10年，因此如今想要拚命抓住自貿區相關的一切機會。
然而令人擔憂的是，上海自貿區從規劃起就注定了「摸着石頭過河」的命運，甚至每走一步都有可能觸及法律雷區。今次亞馬遜的入駐，就有人猜測預示着某些政策可能落定，但任何政策的調整都牽扯到利益的重新劃分，筆者對此並不樂觀，尤其是對於最明顯的一個問題——稅收。
根據目前內地相關法律，商業貿易的貨物，入關時需繳納貨物稅；若屬於個人物品，在超過一定限額後，需繳納行郵稅，稅率低於貨物稅。自貿區作為境內關外的特殊地帶，物品入區時毋須繳稅，但出區入關時，則必須完稅。因此，無論是亞馬遜未來將開展的跨境電商業務，還是區內銷售國外商品的商家，在「稅收」問題上均處灰色地帶——被消費者買走的商品屬於什麼性質，應按哪一稅種徵稅？
出區入關 貨物稅種未定
從物權上講，個人離開自貿區所攜帶的物品屬於行李，這些在自貿區內購買的東西應按行郵稅課稅；但從行為過程看，該物品進入自貿區目的是被銷售，在完成銷售並出關時，應被徵收貨物稅。
海關、稅務、財政部對這個問題肯定了然於胸，惟還未有解決方案，或者說更高層尚未定調。問題一直存在，只是一旦亞馬遜的跨境電商業務啟動，其規模將遠甚於自貿區內實體商場，而其合法的經營實體亦比小規模的海淘網站更具示範效應。屆時，權和利之間的博弈，怕又是一場大戲。
從好處想，國內稅收體制為人詬病已久，此次亞馬遜入區說不定會倒逼稅制改革。若真如此，自然是功德無量，比老百姓買幾件便宜的外國貨可要意義深遠得多了。
事態真的能這樣發展嗎？我們不妨拭目以待吧。
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