【明報專訊】廉政公署去年4月發生前專員湯顯明醜聞後，去年貪污投訴數字急跌三成。副廉政專員兼執行處首長黃世照接受訪問時表示，一個反貪機構的首長誠信備受挑戰，對機構一定構成負面影響，而湯顯明事件可謂廉署成立40年以來，對廉署形象及誠信最大的挑戰及打擊。就外界關注廉署調查重大個案如前特首曾蔭權、行會前成員案件的透明度是否足夠，他指案件透明度及調查保密之間要謀取平衡，但強調鞏固調查保密對廉署極為重要。

廉署明日成立40周年

明日是廉政公署成立40周年，黃世照去年中上任以來首度接受訪問，回顧廉署反貪工作及挑戰。對於前廉政專員湯顯明的醜聞，包括豪華酬酢及開支分拆單據等，引發湯的誠信及廉署內部廉潔程度受外界非議，黃世照回應指「此事影響廉署聲譽、巿民對廉署的印象」，由於案件正進行刑事調查，不宜評論案件調查進度。

他指出，任何一個反貪機構的首長，「若其誠信被挑戰，不能說對機構沒有負面影響」，「廉政專員誠信出問題，視為機構本身的問題，負面影響一定最大」，此事確為40年以來廉署形象最大的挑戰。

「大魚小魚」不偏不倚調查

就如何重建公眾對廉署信心，黃世照指出，要透過同事緊守崗位，繼續嚴格打擊貪污，無論「大老虎、大魚小魚」的對象也能不偏不倚作調查。

回顧40年香港貪污案趨勢，由1970年代的警察貪污，到後來集團式貪污以至上巿公司貪污問題(見表)，黃世照指出，2000年以來公職人員的貪污案已由傳統直接賄賂，轉為「透過濫權以便收取利益」，透過更隱蔽方式收取利益，以達到貪污目的，廉署會繼續致力打擊。

被問及前特首曾蔭權的貪污個案調查進展，黃指不評論個別個案，強調在現時機制下，任何已展開調查逾1年個案，每6星期便要向監察廉署的審查貪污舉報諮詢委員會提交報告。黃表示，現行對打擊公職人員以權謀私或行為失當的法例是足夠的。

調查透明保密須平衡

對投訴人主動向外披露有關貪污的投訴，以及公眾對涉及主要官員案件的資訊透明度要求，若不作處理或會影響公眾對調查的信心，黃世照指出，留意到公眾對增加透明度的訴求，但他未有提供具體處理方法。黃表示，調查透明與保密兩方面必須「平衡」，但「鞏固(調查)保密性」是必需要的，「一旦犧牲保密制，會對廉署調查造成傷害」，當中包括對投訴制度的信心。

廉署未來會加強調查複雜個案能力，如設專門法證會計調查人員，加強跨境合作，增加蒐證能力及條件。

明報記者 曾錦雯