【明報專訊】香港記者協會昨日發表2018言論自由年報，稱本港言論及新聞自由受「國安法」陰影籠罩，中央經常強調「一國先於兩制」、港獨言論威脅維護國家安全等論調，「有如一把刀懸在港人頭上」，令公眾及傳媒或恐觸及「底線」噤聲。記協憂慮「港獨不能說」只是言論空間收窄的開端，日後或有更多敏感議題「不能說」。

指戴耀廷遭「批鬥」 反映「紅線愈劃愈紅」

新一份年報以《風中之燭——國安法陰影中的新聞自由》為題，內容提到國家主席習近平去年發表談話，劃下政治「紅線」、「底線」，使港獨成為高度敏感話題。報告指出，香港大學法律學者戴耀廷在台灣演說時，提及香港前途可能性包括獨立，隨即惹來多份親中報章、建制組織及政府高調譴責，年報形容有關情�G如「文革式批鬥」，令人「不寒而慄」。

記協主席楊健興表示，以上例子反映過去一年「紅線愈劃愈紅，底線愈收愈窄」，他提到，警方本月中以國家安全為由，引用《社團條例》向保安局長建議禁止民族黨運作，872頁的指控文件中引述大量傳媒報道，楊批評警方將媒體報道變為舉證工具，又憂慮傳媒日後或為免被視為「推動某些意識形態」而自我審查、不敢觸及探討港獨議題的報道。

網媒財力懸殊 憂媒體立場趨單一

另外，報告關注近年建制網媒進佔社交網絡，如「港人講地」、「HKG報」及「橙新聞」等，記協副主席任美貞說，這些媒體多有中資機構支持，財力充足，反觀部分背景較獨立、純粹商業運作，或靠市場主導的網媒卻難以生存，擔心將來媒體立場轉趨單一。

報告稱，建制網媒在出現政治爭議時大量「發帖」，製造社會輿論，例如年初浸大生佔領語言中心事件，經網上發酵後，由校園風波演變為全城關注，並與非建制媒體互相攻擊，導致輿論「極速二分化」，難以正常角度討論事件，加劇社會撕裂。記協另關注有記者在內地採訪時遇襲，批評港府未盡力確保記者人身安全。

記協認為，林鄭月娥上任特首一年，雖然放寬網媒採訪官方活動，但只屬「小甜頭」，未有其他行動推動新聞自由，促請政府落實《資訊自由法》及《檔案法》，保障公眾向政府機構索取資料的權利，包括記者等可取得所需文件，作為採訪材料，提升新聞自由度。