【明報專訊】(1) 中小企業難受惠

2014年2月，內地官方新華社發表兩篇共3500多字的文章，列舉中央過去多項「挺港」措施，如CEPA、自由行、金融措施等，更特別指香港失業率能降低，自由行貢獻良多。時事評論員劉銳紹指出，內地多年來提出多項「挺港」經濟措施， 香港經濟改善，但受惠的主要是地產商及大財團。

大門開 小門未開

不少商家認為CEPA開放後，存在不少「大門開了、小門未開」的問題。例如香港的經紀業，至今還未去到可正式在內地開業的程度，反而內地的證券行已大舉在港收購，可受惠於CEPA的中小型華資行很少。

熱錢流入 不利本地中小企

中港經濟貿易壁壘減少，內地熱錢投入香港房市，造成房價、地租�C漲，許多本地中小型服務業因付不起租金被驅逐出場，貧富差距持續惡化。香港租金持續急升，2012年香港的零售舖租已超越過去11年居首的紐約，成為全球最高。

影響港企吸納資金

台灣中央研究院社會學研究所助理研究員林宗弘認為，CEPA對香港影響最大是金融業和運輸業，資金、人才逐漸移往中國大陸，2012年香港上市股票市值，大陸相關類股已過半，他們雖在港集資，但未必在港投資，對香港本地企業吸納資金造成排擠。

(2) 港企投資內地手續繁複

由於香港與內地的規管制度不同，香港企業利用CEPA優惠待遇在內地申請開業、註冊執業或經營業務，須遵守內地的法律法規。由於兩地制度的差異，部分專業服務界別進入內地市場時，對各種行政程序和要求或會感到繁複。

以建造業為例，開發商若希望在內地承辦建築項目，必須分別得到省級或市級許可，申請手續繁複。無論該公司在香港、內地或國際的業績紀錄如何，都不能得到一個全國通用的許可。

另外，雖然CEPA允許香港的室內設計服務供應商在內地註冊登記公司，但要在當地實際經營，手續非常複雜。例如，到目前為止，本港室內設計公司一般在內地只可做諮詢工作，不可做設計，故不是真正的設計承包商。要有設計認可，承建營辦牌要求的門檻非常高，必須同時具備國家一級、二級及三級牌。

(3) 自由行影響港人生活

新華社文章特別指出自由行對香港經濟的貢獻，立法會中的本土派議員范國威認為，文章沒講全部事實，如自由行帶來的社會代價遠多於經濟實利。

自2003年實施自由行至今，內地來港自由行旅客逾1.14億人次，2013年訪港旅客總人數達5430萬，其中內地自由行佔一半。自由行為本地服務業、零售業等帶來收益，但近年衍生水貨客等問題，觸發中港矛盾。嶺南大學公共管治研究部主任李彭廣認為，旅客人數眾多，影響港人生活，所以一定是政治問題。本地不少意見乃至內地官方評論皆已指出，有需要檢討自由行政策。

港府：有能力接待更多旅客

商務及經濟發展局2014年1月公布《香港承受及接待旅客能力評估報告》，指出香港在各方面仍可應付2017年逾7000萬人次訪港旅客的需求，但需要提升旅遊業的整體接待能力。旅遊業議會副主席梁耀霖強調，自由行對香港經濟有幫助，亦相信酒店等配套能承受2017年的預計旅客量。

商務及經濟發展局長蘇錦樑表示，政府要平衡旅遊業及經濟健康發展與對市民生活帶來的不便。現時政府只能增加配套，例如設計更多景點，增加旅客在現時旅遊區以外地方的優惠、加快建酒店等，以減少自由行帶來的衝擊。