時事議題：中國糧食有隱憂？
【明報專訊】中國的餐飲浪費問題嚴重，背後有好客、好面子、講排場等文化因素，亦與社會富裕、國民消費能力提升有關。制止餐飲浪費的指示一出，全國各地隨即公布各類制止餐飲浪費的措施 ，一時間各師各法，有些措施就遭批評徒具形式。
「面子」重於「肚子」
造成餐飲浪費現象的因素包括消費者意識、態度、習慣及文化因素等。以文化因素為例，中國人慣以大排筵席待客才顯大方、有面子，亦具攀比心理，這在婚宴活動上尤為明顯。據《中國城市餐飲食物浪費報告》，公務及商務飲宴上，食客點餐時往往着重「面子」多於「肚子」，既點過量的菜，飲酒亦多於進食，加劇食物浪費。
隨着經濟發展，國民的收入和生活水平提升，更多人外出聚餐，而且有經濟能力點更多菜式。《南陽日報》的評論指出，不少顧客認為在市場經濟下，反正已付了餐費，浪費食物與否是個人私事，公眾對浪費飯菜的行為不聞不問。全國人大代表、江西財經大學貿易與環境研究中心主任李秀香表示 ，造成餐飲浪費的原因包括盲目攀比、講排場、挑食等，另一重要原因是缺乏有效的約束和懲罰機制。
「吃播」引不良風氣？
國家主席習近平發出制止餐飲浪費的指示後，中央電視台播出節目《餐飲浪費如何制止？》 ，其中批評「自媒體流行的所謂大胃王直播」，尤其假吃、吃了再吐的「吃播」浪費食物情况嚴重。影片分享/直播平台隨即稱將加強審核，對浪費食物、宣揚量大多吃的內容「嚴肅處理」，甚至封號。(圖2)
■多招遏浪費
1．立法
?全國人大常委會法工委2020年8月成立專案工作隊，就禁餐飲浪費展開立法，將在糧食生產、收購、運輸、加工、消費等項目加強管理以減少浪費；特別是在餐飲消費商倡導合理、健康的飲食文化，建立制止餐飲浪費的長期機制。
2．督導
?商務部建議食肆增設「專業點餐師」，負責替宴會點餐量提出建議。內地網民反應兩極，有支持者認為可創造更多職位，亦有人認為會增加餐廳支出等；寧波市江北區的機關食堂(政府機關的食肆)亦建立「光盤行動督導員」隊伍，引導食客合理及文明取餐，減少浪費。
3．教育/宣傳
?各地食肆紛紛展示不同的「惜食」提示牌或海報，並提醒客人「打包」剩食；企業和媒體亦利用社交媒體，推廣惜食信息
?地方政府加強宣傳珍惜糧食，例如西安市委文明辦一海報以「拒當『必剩客』」為主題
4．倡議改變餐飲文化
?各地食店推廣N-1點餐模式，即點菜量為聚餐人數減一，遼寧省餐飲烹飪行業協會等更推廣N-2點餐模式，被網民質疑形式主義，具攀比心態
?各地食店提出調整菜品分量，如推出半份菜、小份菜，並提出類似西方一人一餐的分餐制，有別於中國傳統的合餐制。亦有餐廳推出「女飯盒」，減少飯盒中米飯分量，以更適合女性
5．獎勵及懲罰
獎勵
?各地餐廳推出「光盤族」獎勵，如以折扣或抽獎方式，獎勵沒有剩菜的顧客
懲罰
?針對食客：上海有自助餐餐廳推出「光盤行動」，每枱食客須交付按金100元，用膳後每個餐碟內的食物須剩餘少於150克才能取回按金。不少顧客表示支持，但亦有人認為培養民眾自覺減少浪費食物更為重要
?針對服務員：河南漯河市有酒店根據剩菜率考核員工表現，剩菜率若高於15%會懲罰服務員，引起爭議
■影響中國糧食供應安全的因素
中央紀委國家監委網站報道，從中長期看，中國糧食供應及需求仍處於「緊平衡」的趨勢，確保國家糧食安全時刻不能放鬆。
(1) 新冠病毒疫情
國家糧食和物資儲備局2020年6月於中共黨刊《求是》雜誌撰文指出，新冠病毒疫情對中國的糧食加工、物流中轉、終端配送等造成影響。同時，受個別國家限制糧食出口等因素影響，引發國內對糧食安全的關注和擔憂，亦為中國糧食安全「帶來多年未有的壓力和考驗」 。
(2) 天災或影響糧食生產
天災頻繁易影響糧食供應，中央電視台報道，截至7月3日，2020年以來共有26省區市的1938萬人次遭受洪澇災害，121人死亡或失蹤，1.7萬間房屋倒塌，直接經濟損失416.4億元人民幣。
國家防汛抗旱總指揮部秘書長周學文8月13日表示 ，2020年的洪水導致603.26公頃農作物受災，其中114.08公頃零收成，主要集中在長江中下游和淮河地區。但他稱「豐水年」更能保障水資源，通過各項救災措施，加強種植管理等，洪災對中國糧食安全不會有影響。國家統計局8月19日的數據顯示，全國早稻總產量546億斤(約273億公斤)，按年增3.9%，扭轉7年跌勢。
外界一般相信洪災會嚴重影響中國的秋收，國家統計局新聞發言人付凌暉8月14日指出，秋糧佔全年糧產70%以上，目前60%的秋糧在北方地區，受洪災影響相對較小。
．中國糧產數據：2013至2019年中國糧食總產量(圖)
(3) 國際關係
中美貿易戰雖達成首階段協議，但因《港區國安法》、新疆人權爭議、封禁Tiktok和微信等問題，中美關係再次緊張。英國廣播公司(BBC)2020年8月報道，有分析認為中國高層對糧食安全的重視，頗有1960年代中國與蘇聯交惡時「備戰」、「備荒」、「深挖洞，廣積糧」的意味，即國家須預備足夠糧食，以防國際關係不穩帶來的糧食危機。
中國問題專家胡星斗表示，現今國際環境日益惡化，中國可能面臨被海外斷糧。「中美貿易戰下，中國貿易順差大減，外匯隨之減少，還會有足夠美元購買糧食嗎？如果還有，人家是否還願意賣給你？」胡星斗說，即使轉用人民幣結算，或因中國經濟情况出現貶值，也不一定能被市場接受。他稱中國未來要依靠自給自足，提高糧食自給率至90%至95%。
．中國進口糧食數據：2013至2019年中國進口主要糧食數量(圖)
◆中國現13噸糧食缺口？
中國同時是產糧大國和糧食消耗大國。中國社會科學院農村發展研究所及中國社會科學出版社2020年8月發表《中國農村發展報告2020》 ，預測到「十四五」規劃(2021至2025年)末期，中國可能出現高達1.3億噸的糧食缺口，其中穀物缺口約為2500萬噸。
報告引起輿論關注中國糧食供應是否充足以及需否依賴進口。社科院農村發展研究所副所長杜志雄後來澄清，糧食缺口問題主要源於大豆，小麥和稻穀供應未構成威脅，又說中國的小麥和稻穀自給率2015至2019年均在100%。內地媒體《第一財經》指出 ，中國的進口糧食中絕大部分作豬、禽類和水產等飼料用途，而根據《中國農業展望報告(2020-2029)》 ，2019年大米、小麥進口量僅佔全年消費量的1.5%至2.7%，自給率逾95%。
「誰來種地」？
《中國農村發展報告2020》預測，2025年中國城鎮化率將達65.5%，保守估計新農村轉移人口超過8000萬人，農業就業人員比重將下降至約20%，而鄉村60歲以上人口比例將達25.3%(約1.24億人)。數據反映「誰來種地」、如何保障本土糧產的難題。
報告指出，目前農村發展面臨諸多矛盾和問題，除農村人口老化外，還包括農民種糧欠積極、農村民生短板突出(房屋、教育、醫療衛生問題嚴重等)、村莊分化日益加劇(如無農業、無農村、無農民的「三無村」，青年都遷往城市打工的「空心村」)等。《第一財經》指出 ，城鎮化不斷發展，土地愈來愈稀有，從純經濟回報角度看，耕種的經濟效益遠遜工業或房地產。該報道認為農業技術不斷提升，現代化農業的高效率或能彌補農業勞動力流失、耕地荒置等問題帶來的糧食缺口。
[通通識 第659期]
