【明報專訊】發展局早前展開佔地714公頃的洪水橋新發展區的第三階段諮詢，根據最新規劃大綱，有5條非原居民村逾1500戶寮屋家庭被認為非拆不可，令部分已歷數代一直安居的家庭面臨失去家園。不過，本報比對涉拆村土地和新發展圖則，發現當中兩條村被拆後，改作建市鎮公園和運動場之用；另一清拆重災區亦園村，遷拆後闢地作政府文娛中心和社區會堂，三村遷拆不涉重要基建。保育團體批評，有關規劃變相將公共及休憩設施築在村民家園之上，進一步激化社區矛盾，「為何非原居民要搬遷，只為其他人享受公園？」

明報記者 賴偉家 岑詠欣 黃俊鋒

規劃大綱拆5村 3村建休憩設施

立法會發展事務委員會周二討論有關規劃大綱，根據發展局文件，洪水橋規劃諮詢自2010年開始，5年來5條受影響的非原居民村，即亦園村、田心新生村、石�鼰籈嬪齱B新生新村和沙洲里二村，均強烈表達「不清不拆」的意見。不過，發展局表示，為配合新發展區實施，部分寮屋鄰近擬建西鐵洪水橋站中心500米範圍，為保持商業樞紐整體規劃，無可避免要清拆。當局表示，已預留地皮興建1800伙公屋供合資格村民「全區上樓」。

本報透過土地查冊，比對涉及清拆的5條村位置在新發展圖則的未來用途(見圖)。本報發現，聚居人數較多的亦園村佔近10多公頃，地皮鄰近擬建西鐵洪水橋站、即日後的市中心。亦園村清拆後，將被政府徵用來興建文娛中心，包括政府辦公室、社區會堂和裁判法院。

「為何只為他人享公園而搬？」

另外，遠離新車站的石�鼰籈嬪攭M沙洲里二村亦要清拆，平整後交政府興建一個佔地17公頃的市鎮公園，還有一個蓄洪湖泊及一個運動場，服務整個新界西北地區。至於現有數公頃常耕農地的新生新村，清拆後將作發展科技園、公屋和居屋；田心新村土地則用作興建私宅和居屋。

本土研究社成員陳劍青批評，政府規劃新市鎮時往往保障原居民利益，卻要拆非原居民村，用以興建公園和政府設施，此做法勢加劇社區矛盾，「為何非原居民要搬遷，只為其他人享受公園？」他說，部分非原居民村其實是「散村」，即依附在原居民村擴建的零散平房，團結力量較弱，難以組織強烈反對聲音。

學者：換地建設施已可雙贏

中文大學地理與資源管理學系副教授姚松炎認為，只要透過換地，適當加高毗鄰土地的發展密度，便可將政府設施搬到別處，同時保留受影響的非原居民村，達至雙贏。他說，「洪水橋發展達到700公頃，怎會無地重置(公園)？」他質疑拆村建公園現象並非單屬規劃問題，政府在寮屋政策下，根本有意逐步清除寮屋，防止逆權侵佔或其他潛在社會成本。

城規會：拆村起樓未必更好

城規會副主席黃遠輝認為，洪水橋規劃上難避免不拆非原居民村，亦相信政府已全面考慮拆村後的土地用途，「拆村後不起樓是否對村民沒說服力？但須考慮交通、噪音等，若拆村後轉為起樓，規劃上未必較現有方案好」。

城規會早前審議新界東北發展規劃，召開近40場申述會，非原居民反對聲音最激烈，黃遠輝估計今次洪水橋新發展規劃，同樣面對不少反對聲音，「預計持份者申述時間亦會長，由於洪水橋有大量廢車場、回收場等棕土，相信他們的營運者反對最激烈」。

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