【明報專訊】政府收回4家持有3G頻譜的電訊商各三分之一頻譜，於今年第四季拍賣。被迫上繳頻譜的香港電訊日前決定正式入禀，指通訊局未有考慮其他方法管理頻譜分配，局方採納評估分配頻譜的顧問報告時，未讓流動網絡商向局方表達意見，故呈請司法覆核冀阻止拍賣。但有議員指出，香港電訊正待局方批准併購CSL，入稟或旨在向局方施壓。
原定今年第四季拍賣頻譜
通訊局發言人回應表示，知悉有關申請，會按既定程序處理，惟事件進入司法程序，不便評論。另一電訊商和記電訊香港發言人指出，案件已進入司法程序，不便評論。
呈請方香港電訊及電訊盈科，在長達116頁的入稟狀指出，政府於2007年4月發出《無線電頻譜政策綱要》，明示傾向以市場主導方式管理頻譜。但答辯方商務及經濟發展局和通訊局，認為拍賣頻譜乃唯一合乎市場主導的管理方法，實屬有誤。入禀狀指出，局方在相關政策的諮詢文件，曾提及頻譜交易或為不同頻譜定價等方式，最終只選擇拍賣讓市場爭奪頻譜。
通訊局：拍賣頻譜非唯一管理方式
入禀狀稱，拍賣未必令現時3G局面改變，局方縱然認為現時向香港電訊租用3G頻譜的中移動有意參與拍賣，會令市場出現新的持份者，但中移動早已進入市場，拍賣不會令其他「新血」出現，質疑局方未有考慮其他方法管理頻譜。
入禀狀又質疑局方提出拍賣頻譜前，未充分諮詢現有4家流動網絡商。入稟狀指出，局方委託獨立顧問公司Network Strategies製作顧問報告，評估重新分配3G頻譜的方案。惟局方考慮顧問報告，決定讓4家流動網絡商抽出三分之一頻譜公開拍賣時，呈請方與其他流動網絡商皆曾要求取得報告的詳細內容，以及向局方表達對報告的意見，局方卻多番拒絕。
電盈曾索顧問報告被拒
立法會議員(資訊科技界)莫乃光對電盈入稟感意外，認為事件與近期電盈等候通訊局批准收購另一3G頻譜商CSL有關。他指出，香港電訊早前宣布收購CSL時，表明不會參與頻譜競投，以及日後會交出10MHz 頻譜，現時卻入稟反對。莫估計香港電訊藉此向局方施加壓力，冀盡快處理收購事宜。一旦收購「開綠燈」，訴訟未必繼續。
3G頻譜現由香港電訊、被香港電訊併購的CSL、和記電訊及數碼通瓜分，頻譜分配於2016年10月到期。政府為鼓勵電訊市場競爭，決定讓現有網絡商優先獲配頻譜，繼而各網絡商撥出三分之一供拍賣。
【案件編號：HCAL16/14】
