【明報專訊】本港酷刑聲請審核近年備受關注，入境事務處助理處長(執法及酷刑聲請審理)馮伯豪接受本報訪問指出，審核平均2個月可完成，但八成聲請人卻於留港20個月、因違法被捕後才提出聲請，最長個案更在聲請前已留港22年。不過，入境處已引入經改進的審核機制，將於年底統一審核所有免遣返聲請，包括酷刑、不人道處遇及難民迫害，以免申請人要分開3階段的身分審核，縮短留港年期。

統一處理3項身分申請

入境處數字顯示，今年首8個月的新聲請有402宗，去年全年則有1174宗，而本港目前累積逾1.2萬宗酷刑聲請，當中有10宗被確立及近3700宗尚待處理個案，其餘則不獲確立或被撤回等(見表)，個案主要來自巴基斯坦或印度等地，六成屬26至40歲，另有逾1900名聲請人本身為外傭。馮伯豪表示，處方平均約2個月完成審核申請，但聲請被拒後仍可上訴，加上聲請者可另向「聯合國難民專員公署」申請難民迫害、《人權法案》第3條的不人道處遇等免遣返審核，難民的留港時間或許較長。不過，入境處將於年底統一審核上述3項聲請，予聲請人一次過提出免遣返的理據及證明文件，並以書面回覆3項聲請各自被確立與否。

他指即使確立難民身分後，其間處方只執行免遣返保護，需待難民專員公署轉送聲請人至第三國，仍要與公署商討程序細則，但會在難民等候轉送期間，每年覆核個案受迫害情�G，不存在濫用風險。

指部分人留港多年方申請

對於有指入境處審核過長，甚至令難民長留在港。馮伯豪指出，近八成酷刑聲請人在留港20個月、因違法被捕後才提出申請，甚至有個案於1988年來港當外傭，後因簽證被拒而過期居留至2010年被捕，並首次提出酷刑聲請，留港年期長達22年。他坦言，雖然至今年7月有5400多名聲請者裁定被遣返或自願離港，但不少人不肯進入領事館領取有效護照，或在機場發難以致無法離港。

不過，馮伯豪認為，自09年入境處為難民提供法律支援，及在去年底實施於28天內提交聲請表等機制，可令拖延申請、影響審核過程等問題有所改善，希望年底實行的統一審核機制，可助進一步減少整體難民身分的審批時間，亦方便難民毋須分3次提出聲請。