【明報專訊】立法會財委會5年前審議新界東北發展前期工程撥款時，5名社運中人被指違反立法會行政命令罪成，分別被判罰款及囚禁1至3周。其中4人昨於終審法院申請上訴許可，強調巿民有言論自由，應予以容忍，但該行政指令不合比例地限制巿民進入議會的權利。惟終院3名法官以指令只是維護議會尊嚴，決定駁回4人的上訴許可申請，其中葉寶琳和黃根源須即時服刑。

4名上訴人為土地正義聯盟執委葉寶琳、社運中人黃根源、社民連周諾恆和坪輋村民張貴財。首兩人因強闖立會和阻礙關門，分別被判囚兩周及3周；後兩人因掛橫額，各被罰款1000元。

辯方：條文不合比例限制權利

昨日只有葉寶琳和黃根源到終院應訊，兩人得悉要即時服刑，在庭內一度表現失望，但仍發表聲明稱「會繼續要求政府停止暴力拆遷」，確保適合發展土地不再用於炒賣，而是確切滿足基層的住屋、醫療、社福等需要。

代表葉寶琳的資深大律師李柱銘指出，根據《規限獲准進入立法會大樓人士及其行為的行政指令》規定，「進入會議廳範圍或在內逗留的人均須遵守秩序，並須遵從立法會人員為維持秩序而發出的任何指示」，但條文卻不合比例地限制了巿民的言論自由、示威自由及進入議會的權利，某程度上應對該等自由予以容忍，而不是將不當行為作刑事制裁。

指涵蓋範圍廣 沒證據阻會議

李柱銘續指出，條文包含地理範圍太廣，除了會議廳，還涵蓋立法會地下、大堂、停車場及花園等，而案發時上訴人只在立法會大樓地下聚集，沒有證據顯示他們干擾會議進行。他說，條文不止要巿民遵守秩序，還要遵從立法會人員維持秩序的指示，一條條文卻包含兩個行為，違令者要被罰款及判囚，屬不合理的限制。

馬道立：目的保立會尊嚴

不過終院首席法官馬道立指出，符合比例的論點是否有合理爭辯之處，需視乎案情、時間和地點；而早有案例表明，該行政指令目的在維護立法會的尊嚴，但當日在立法會地下大堂內有100人聚集、大聲叫囂、阻止關門，時間長達5小時。3名法官聽取上訴一方的陳辭後，即時駁回他們的上訴許可申請，稍後頒下判辭。

【案件編號：FAMC54 & 60/18】