【綜合報道】瑞士周日舉行公投，意外以僅過半數通過反對大規模移民議案，勢將重新實施移民配額。與瑞士經貿關係密切的歐盟首當其衝。歐盟對公投結果表示遺憾，認為其違反人口自由流動原則，表明會重新評估歐盟與瑞士的雙邊關係。輿論憂慮歐洲融合與商貿合作受損。發起公投的右翼政黨則稱外來人口「入侵」會消滅瑞士文化與身分認同。

大城市反對設限　農村支持

今次公投由右翼政黨瑞士人民黨(SVP)提出，投票率達55.8%，為近5年來最高。雖然選前民調顯示，大部分民眾不贊成就外來移民人數設限，但議案最終以50.3%通過。

瑞士法語報章Le Temps指出，法語區各州及蘇黎世等大城市反對議案，中部及東部的德語區及農村地區則普遍支持設限。首都伯爾尼有數百名民眾示威，斥公投結果「可恥」。

瑞士政府必須根據公投結果在3年內修改移民法例，並就1999年與歐盟簽訂的一籃子雙邊協議重新談判。

有關協議於2000年公投通過，2002年生效，給予大部分歐盟公民及瑞士公民自由進入雙方就業市場的權利，亦涉及公共採購投標、農產品貿易、航空交通安排等合作。

瑞士政府稱，會在未來數周內研究重訂協議，該國外長計劃赴歐盟各國解釋公投及尋求解決方案。

3年內立例收緊就業經貿規則

歐盟委員會發表聲明，對公投獲通過表示遺憾，認為此舉違反歐盟與瑞士雙方公民自由流動的原則。有歐洲議會成員警告，瑞士若中止與歐盟的移民協議，或無法保證繼續享有經濟及貿易優惠，「瑞士不能選擇性遵守協議」。德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schauble)亦稱，公投結果將令瑞士出現「多方面困難」。

瑞士人民黨領袖布洛歇爾(Christoph Blocher)則慶祝公投勝利。該黨發言人尼德格爾(Yves Nidegger)指出，瑞士自簽訂協議、撤銷移民上限後，每年吸納多達8萬歐盟公民移民，遠超預期的8000人，整體移民人口亦由20%增至25%。他認為移民拖低瑞士工資水平，亦產生房屋、醫療、教育及交通等方面的壓力，除非重新限制，否則在外來人口「入侵」下，瑞士文化與身分認同恐被消滅。他聲言，許多歐洲國家將緊隨限制歐盟人口流動。

1/5人口屬移民　失業率僅3.5%

瑞士政經界人士憂慮公投損害瑞士對外關係及經濟發展。政治專家夏里尼(Pascal Sciarini)指出，公投令瑞士必須重新與歐盟談判外交及商業協定，恐令瑞士面對經濟混亂。

聯邦反種族歧視委員會主席不倫瑞克-格拉夫(Martine Brunschwing-Graf)指出，瑞士拒絕加入歐盟後經歷了10年不景氣，但與歐盟簽訂合作協議後經濟便出現反彈，「如今我們捨棄了大好機遇」。

瑞士800萬人口中約100萬為歐盟公民，主要來自德國、意大利、法國及葡萄牙。當歐盟飽受經濟危機折磨時，瑞士卻免於陷入衰退。昨日公布的官方數據顯示1月失業率只為3.5％(歐盟最新為12％)。但瑞士近年亦感受到移民及難民帶來的社會壓力，包括物價上升與治安惡化。

另外，瑞士選民傳統上傾向不支持可能威脅其經濟競爭力的公投法案，但今次投票的結果卻令瑞士與其最大貿易伙伴歐盟的商貿往來出現變數。瑞士商界警告，在全球共同面對高質素商業人才短缺問題的現實下，限制移民對瑞士經濟發展沒有好處。

瑞士一些知名企業由外來移民所創，如全球最大食品公司雀巢的創辦人內斯特萊(Henri Nestl�m)便來自德國，全球最大手表生產商Swatch的創辦人哈耶克(Nicolas Hayek)則來自黎巴嫩。瑞士企業聯盟委員阿特斯蘭德(Jan Atteslander)形容，瑞士「一向國際化」，需要高質素的專才。

移民創Swatch雀巢

阿特斯蘭德強調，即使諸如建築旅遊這些未必需要高度專業認證的行業，瑞士也要依靠外來勞工。他說，移民是維持經濟發展的要素﹕「健康的經濟會創造職位，若無法由本地人擔任，便需要向外國人招手」。