【明報專訊】中國國務院發展研究中心主任李偉11日批評，內地現行政績考核制度有缺陷，使城市決策者熱中形象工程和拆舊建新，貪大求全，是對城市文化的一種破壞。李偉同時強調，全國各地承載中國文明變遷的古村落數量從2000到2010年十年之間消失了90萬個，相當於每天消失逾250個自然村落。

北京胡同大減 「有千條已不錯」

中國新聞網報道，原國務院總理朱鎔基的秘書李偉昨日在北京出席「第五屆中國經濟前瞻論壇」時作了以上表述。李偉說：「我們痛心地看到在一幢幢高樓大廈拔地而起的同時，愈來愈多的古建築湮滅在鋼筋水泥的森林之間，消失於GDP高速增長的數位之中，拆舊城建新城，拆真文物建假古物的現象隨處可見。」 他舉例說，北京的胡同數量從1949年建國初期的3,250條減少到2005年的1,320條，到現在大概有一千條就不錯了。

李偉強調，在一座座小城鎮如雨後春筍般出現的同時，記載�茧堮L文明歷史變遷的古村落數量卻從2000年的360萬個，減少到2010年的270萬個，十年就消失了90萬個，相當於每天消失近250個自然村落。

他說：「在大拆大建之後，除了所謂政績和GDP之外，我們得到的是千城一面，甚至低俗、怪異的城市風貌，是歷史遺產的破壞，地域文化風格的喪失，是文化的斷層、歷史的割裂，或者說是嚴重的城市文化病，而這種城市文化病實質上是在社會急劇變革中的民族文化和國家文化的缺失。」

指大拆大建�瓴�史遺產文化風格

李偉指出，中國城市文化病是由於中央權責關係和財稅關係不合理，政績考核制度存在缺陷造成的。城市發展過度依賴土地財政，城市決策者熱中於推動GDP的發展，熱中於打造形象工程，熱中於拆舊建新，脫離實際，貪大求全，求大求快。

「不以GDP論英雄」方可根治

李偉表示，要通過一系列改革確保城鎮化的正確轉型。他表示，要進行建設用地市場改革，要使農村集體經營性建設土地與國有土地同等入市、同權同價，縮小徵地範圍，擴大國有土地有償使用範圍，遏制城市空間無序蔓延的關鍵舉措。同時，也有改革中央和地方政府之間事權和支出責任制度，完善地方稅體系，形成「不以GDP論英雄」的政績評價體系，才能從根本上解決「形象工程」、「政績工程」以及不作為、亂作為等問題。

他指出，要有條件、有能力落戶城市的農業轉移人口盡快落戶城市，逐步推進基本公共服務覆蓋全部常住人口，同時不斷豐富基本公共服務的內容，提高公共服務的水平。