【明報專訊】新聞撮要

中文大學香港亞太研究所2019年9月下旬以電話調查訪問707名18歲或以上市民，42.3%受訪者表示，如有機會會打算移民或移居外地，較2018年12月調查的34.0%增加8.3個百分點，也是2016年以來最高紀錄；9.6%受訪者表示有為移民準備，是2017年至今最高紀錄。

過去3年，居住環境擠迫是港人移民的第二大因素，今年三甲不入。打算移民的受訪者中，首3個最多人提及的本地因素為「香港政治爭拗太多/太煩/社會撕裂嚴重」(27.9%)，「香港政治不民主」(21.5%)和「不滿中央政府/中央政府獨裁/對中央政府沒信心」(19.5%)；首3個最多人提及的移民或移居目的地因素為「該處居住環境較寬敞」(28.8%)，「該處自由/人權狀�G較好」(21.0%)和「該處空氣好/較少污染/寧靜」(15.3%)。

就香港適宜居住和生活程度評分，今次調查平均分為54.4(滿分100分)，顯著低於2018年12月的62.1分，也是2017年以來最低。

寰宇移民顧問有限公司銷售總監劉碧琪2019年10月稱，近3個月公司移民諮詢數字較年初增加5至7倍，包括不同年紀和政見者，主要希望能多一個身分和保障、子女有更好的教育等，其中有小朋友的家庭明顯較「快手快腳」。——綜合《明報》報道、香港中文大學新聞稿

．申請無犯罪紀錄證明書數字(圖)

◆知識增益

英吸專才 恢復留學生畢業兩年搵工期

英國首相約翰遜2019年9月宣布，將恢復外國留學生畢業後可居留兩年找尋工作的規定，以吸引專才留在當地展開事業，且不限工種及人數。新建議適用於下學年起入讀大學本科或以上程度課程的國際學生，但他們必須在有保持移民檢查紀錄的院校就讀。

政府此舉的部分目標是吸引STEM(科學、科技、工程及數學)範疇等優材生。約翰遜稱英國正匯聚各地專家展開全球最大規模的遺傳學研究計劃，若要取得突破，必須向「全球最聰明而優秀的人開放，讓他們在英國學習和工作」。

不限工種人數 憂成留英「後門」

英國大學聯合會(Universities UK)行政總裁賈維斯(Alistair Jarvis)認為，新措施將有利英國經濟，並重振英國作為升學目的地首選的地位。歐盟法律規定，英國大學對本地及歐盟學生的學費上限為每年9250英鎊(約8.9萬港元)，對國際生的學費則沒有限制。2018年當地大學共有約46萬名非歐盟的國際生，每年帶來200億鎊(約1930億港元)收益，包括學費及英語培訓等。政府2019年初提出於未來10年增加留學人數至60萬，並將收益提升至350億鎊(約3380億港元)。

不過，關注移民問題的智庫「英國移民觀察」(Migration Watch UK)主席穆罕默德(Alp Mehmet)批評政府的做法「不明智」，憂慮會令更多人藉此走後門留在英國。

．港人移民意欲(圖)

■模擬試題

◆資料回應題

(1) 根據「申請無犯罪紀錄證明書數字」(A)圖表，指出數據反映的一項社會現象(B)。

(A)圖表備註顯示，任何人申請移民須提交無犯罪紀錄證明書，故申請數字與移民情�G有關

(B)須利用圖表中的數據，歸納趨勢，並明確指出背後的現象

．關鍵字：無犯罪紀錄證明書、社會現象↓

→ 現象

港人移民意欲上升↓

→ 分析

申請移民者須提交無犯罪紀錄證明書。根據圖表，2019年6至8月申請無犯罪紀錄證明書數字，分別比2018年同期升12.3%、41.2%及54.4%。整體而言，2018年6至8月申請總人數為6636，2019年同期有9071人，升幅約36.7%，可見有意移民的人數按年上升。2019年申請數字則由6月2373人，逐漸升到8月3649人，截至9月26日，申請人數已達3263，可見2019年有意移民的人數按月上升。因此，無論以年計或按月比較，香港社會的移民意欲在一年間均上升

◆延伸回應題

(2) 「放寬外地留學生畢業後的居留限制，對社會發展(A)是利大於弊(B)。」你是否同意此說法？解釋你的答案。

(A)題目沒指明哪地的社會發展，可用不同國家例子答題；社會發展包括醫療、教育、經濟等方面

(B)須設定比較準則，以分析「放寬外地留學生畢業後的居留限制」對「社會發展」的利弊影響

同意：

•吸納人才助長遠發展

以人力資源而言，放寬留學生畢業後的居留限制有助吸納專才，有利社會長遠及多元發展。如英國將於2020年恢復外國留學生畢業後可居留兩年找尋工作的規定，政策目標之一是吸引STEM範疇等優材生，首相約翰遜又稱該國展開全球最大規模的遺傳學研究計劃，必須向「全球最聰明而優秀的人開放，讓他們在英國學習和工作」才可取得突破

•增加國家收入助可持續發展

就經濟層面而言，放寬留學生畢業後居留限制有助吸引國際留學生，有利提高國家收入，不只教育事業受惠，零售、物業租賃等範疇也得益。根據歐盟法律，英國大學對非歐盟國際生的學費沒有限制，2018年為當地帶來200億鎊(約1930億港元)收益，包括學費及英語培訓等，預計收益可進一步提升至350億鎊(約3380億港元)，可用於社會多方面發展，如醫療、科研、環保等，有利可持續發展

不同意：

•或推高失業率

以勞工市場供求而言，放寬外地留學生畢業後的居留限制或令更多畢業生留在當地就業，增加勞工供應，職位競爭更激烈，甚至令本地人覺得職位遭外人爭奪，不利社會發展。2019年9月有報道指出，英國失業率為3.8%，放寬上述限制後，外地留學生畢業後或奪去當地人的就業機會，失業率可能進一步上升，影響當地人就業及自我實現的機會，或令社會不穩定

•文化衝突危及社會治安

以社會治安而言，放寬外地留學生畢業後的居留限制可能令來自五湖四海的人聚集，其文化背景和價值觀或大相逕庭，容易觸發文化衝突。2015年在美國留學的國際生逾100萬人，來自中國、印度、伊朗、英國等地，成長及文化背景差異大，文化衝突或會引致暴力事件，影響社會治安及穩定

顧問教師：陳志華老師

[通通識 第604期]