【明報專訊】．新聞議題：全球女性處境
．學習單元﹕全球化、公共衛生、個人成長與人際關係
．顧問教師：仁濟醫院靚次伯紀念中學通識科主任 關懷遠
◆學習目標
知識
．了解全球男女平權的趨勢
．了解女性在政治、經濟及社會文化中所享有的權利
技能
．分析女性政治參與和性別平等之間的關係
．分析女性參政面對的問題
態度及價值觀
．認識人權、法治和平等機會等普世價值
．人際關係中互相尊重的重要
◆資料回應題
1. 根據資料A及B，試描述全球女性在政治參與的情况。
參考答案
首先，根據資料A，2016年的全球性別差距平均指數為68%，而政治參與只有23%，和其他部分如健康和生存、教育機會相比有明顯的差距；甚至比經濟參與和機會的59%亦落後了36百分點，換言之，全球女性在政治參與的發展比起其他範疇，仍難言平等。
其次，根據資料B，雖然很多國家或地區如印度曾有女性當選總統，但不少只是「繼承家族的政治遺產」，而且對性別議題不太在意，故仍難改變體制上男女不平等的現象，如印度近年性暴力案仍沒顯著減少，就側面反映了女性政治參與度的不足。
2. 參考資料，試指出兩個香港女性參與政治事務的 困難。
參考答案
首先，性別定型妨礙香港女性參與政治事務。根據資料C，前立法會議員劉小麗稱香港人對女性有既定的「柔弱」形象，政治屬男性「陽剛」形象，女性參與政治顯得格格不入。如2016年立法會九龍西選舉「全女班」當選，當時有傳媒大做文章，另外部分選民除考慮參選人的政綱外，亦會留意女參選人的「年紀、外表、衣著」等旁枝細節，與衡量男參選人的標準不同。換言之，有香港市民仍洗脫不了政治由男性主宰的想法，認為男性仍是參與政治事務的首選，女性參選甚至當選都只是襯托。
其次，家庭因素妨礙香港女性參與政治事務。根據資料C，民建聯主席李慧琼表示黨內有潛質的女成員因結婚淡出政壇，其一是因為參與政治事務工作繁忙，影響與家人見面的時間，更甚者是從政者難避免曝光，被認為是「拋頭露面」，難獲丈夫或長輩的支持。可見，香港社會仍存有「男主外女主內」的傳統觀念，期望女性可婚後相夫教子，令女性難以參與政治事務。
◆延伸回應題
3.有人認為，為女性參政設立保障限額可提高女性的政治參與，你同意嗎？
試參考資料及就你所知，解釋你的答案。
解題
同學答題時要注意：一、「保障限額」的概念；二、提高女性政治參與的目的；三、保障限額的意義和重要性；四，保障限額有否違反政治平等而製造另一種的霸權(Hegemony)？
參考答案
◇同意
．提高女性參與政治的意欲：根據資料B，保障制度設立後，台灣女性參政比例由2004年的21%升至2012年的33.6%，證明保障限額能保障女性參政的機會，此舉亦成為女性參政的誘因，鼓勵更多具潛質從政的女性放下其他因素，貢獻社會。保障限額同時可打破現有制度有利男性投身政治的情况，為將來實現男女政治平等提供平台，進一步提高女性參與政治的意欲
．符合民主政治原則：民主政治雖強調「少數服從多數」，但為社會大多數人謀幸福之餘，也須尊重少數人的意願。政治長久以來給人男性主宰的印象，女性縱有才華也易因社會偏見而落選，不符現代民主政治強調平等的原則，而且既有的性別歧視，導致參選的女性愈益減少，因此設立保障制度能打破不平等，實現理想的民主政治
．駁論：有人說政治平等比設立女性參政限額更能提高女性政治參與，但即使如英美等一直標榜政治平等的民主大國，當選的男女比率仍不平均，女性參政更時被以男性為中心的政治圈子邊緣化。因此，設立限額能保障更多女性投身政治，實際改變現有的政治氣氛
◇不同意
．打破絕對公平原則：政治強調唯才是用，並不論其人的出身、背景、膚色，乃至性別，設立女性參政的保障限額無疑令一向強調「有能者居之」的政治文化設下框架，打破了政治平等的原則。由此可見，保障限額提高女性當選和參政的比率，卻同時摧毁了公平的政治原則，甚或變成另一種霸權，與女性主義者視為在職場上歧視女性的「玻璃天花」效應如出一轍
．社會變革更能提高女性政治參與：提高女性的政治參與的重點是改變社會固有以男性為中心的思想，強調平等自由，由下而上推動女性平權的風氣，如英美等地強調男女平等多年，沒刻意設立保障限額也能提高女性的政治參與；相反，如果女性領袖沒改革的心，就算女性當政亦不能解決傳統社會的不平等問題，如英國前首相戴卓爾夫人在位多年，曾被指沒為女性爭取權益
．駁論：有人說女性參政限額符合民主政治的原則，但真正的平等是保障任何人不論背景、學歷，宗教、性別，都能發揮所長，保障限額明顯地不符要求
■學習及答題指引, 可於明報通識網下載﹕life.mingpao.com/htm/dl/20171102BZ.doc
[通通識 第477期]
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