【明報專訊】聯合國難民署(UNHCR)2016年3月發表報告,指出敘利亞衝突分別為周邊國家帶來逾480萬難民,敘國國內約660萬人流離失所,釀成人道災難。數以萬計難民冒險偷渡到歐洲,地中海發生多宗難民船沉沒慘劇。戰禍無情,人民最是無辜,但恐襲陰霾加上難民人數增長,部分不勝負荷的歐洲國家緩緩關上大門。
◆戰火衝擊公共衛生
敘國兒童不堪戰火折磨自殺
敘利亞人飽受戰火折磨,在醫療服務和食物嚴重短缺下精神受壓。人道組織救助兒童會2016年9月的報告指出,遭圍困多月的城市邁達亞,有兒童和青年不堪戰火壓迫,自殺者持續增加。當地有教師說,孩子的畫作內容都是戰爭屠殺、坦克或圍困。過去一年,邁達亞有最少86人因營養不良和飢餓而死,有醫生指很多居民嚴重抑鬱,甚至精神分裂。
歐洲難民童:心理創傷
戰火為難民帶來的心理創傷,在歐洲也引起關注。德國慕尼黑科技大學教授Volker Mall的團隊研究慕尼黑一難民收容中心約100名未滿14歲的敘利亞兒童,發現約22%患有創傷後壓力症候群,患病率比德國土生兒童高15倍。難民孩童患病主因除了戰亂及顛沛流離,還有持續的心理壓力,例如不確定的前景、遠離親人、遭受暴力和歧視等。心理學家表示若不及時提供適當治療,會阻礙他們建立健康人際關係,無法融入社會,衍生抑鬱、偏激等狀況。
婦女:受暴力性侵威脅
國際特赦組織2016年初發表報告,指女性難民逃往歐洲途中,面對暴力、剝削和性侵威脅。在匈牙利、克羅地亞及希臘過境區和難民營,獨身或只有小孩陪同的女性尤其受到威脅,她們被迫睡在男性難民旁,甚至共用浴室。2016年4月,黎巴嫩搗破敘利亞內戰爆發以來最大規模的性奴販運集團,救出75人,主要為敘利亞女性。
◆國際支援的難題
聯合國:資金不足
面對難民危機,聯合國推出「敘利亞人道救援計劃」和「區域難民和復原計劃」(簡稱3RP),援助逃往鄰國的敘利亞難民,以及援助滯留在國內受衝突威脅的1350萬人。總計需籌集77.3億美元。
3RP自2014年12月推出,難民問題持續惡化,國際支持與實際救援所需的資金差距日益加大。2015年針對兩項計劃僅募得所需資金的50%。
救援組織:醫護面對生命威脅
無國界醫生、國際紅十字會、救助兒童會、樂施會、世界宣明會和聯合國兒童基金會等國際組織,多次呼籲各地公眾踴躍捐款,救助難民。
無國界醫生在敘利亞的醫療中心曾在空襲中被炸,多名醫生和病人死亡,包括一間由組織支援的兒童醫院。此外,敘國境內武裝衝突不斷,人道救援通道不時被切斷,醫療和食物等物資無法運到受難者手上。
歐盟:多國國民不滿
歐洲是不少逃難敘利亞人之目的地。除撥款予聯合國外,歐盟也多次撥款協助成員國應對大量難民湧入,包括助意大利和希臘等首當其衝的國家設立接待中心。歐盟在德國總理默克爾的推動下,2015年9月通過強制配額方案,各成員國分攤接收12萬難民。
收容難民成本高(提供住屋、食物和救濟金等),歐洲多國國民認為會分薄本地人的資源,並帶來治安隱患,心生不滿。大部分中歐國家反對配額制,波蘭在2015年巴黎恐襲後,明言不接受方案。匈牙利將於2016年10月公投決定是否接受分攤方案。
難民危機下歐洲右翼得勢,多國出現排外潮,以人員自由流通為基礎的歐盟,多國再現邊境管制。收容最多難民的德國,反對總理默克爾包容政策的聲音愈來愈大。