【明報專訊】財政收支問題浮現 須提理財措施應對

(見圖)

■關鍵字

(1) 結構性赤字

結構性赤字，即開支長期高於收入。根據長遠財政計劃工作小組於2014年3月3日發表的報告，香港面對人口老化、勞動人口收縮等問題，加上屬成熟經濟體，經濟增長步伐會放緩，估計至2041年實質本地生產總值平均每年增長為2.8%，但政府開支趨勢增長率為5.3%，高於收入增長的4.5%。若政府堅持公共服務開支按現有趨勢增長，預計最快10年內會面臨結構性財赤。如果公共服務水平每年按歷史趨勢增長，2041年財赤會累積至109,650億元，香港須借貸度日；縱使公共服務維持現有水平不增長，財政儲備仍會在2029/30年度用光而出現結構性財赤。

(2) 人口結構

根據2013年10月人口政策督導委員會題為「集思港益」的人口政策諮詢文件，香港面臨5大人口問題，包括生育率低、預期壽命增加、撫養比率上升、人口加速老化、勞動人口萎縮。按統計處2012年的推算，2041年香港65歲或以上長者人口比例將由目前約13.7%升至30.2%，勞動人口預料由2018年的371萬頂峰逐年下降至2031年的約352萬，隨後徘徊在351萬至352萬之間。