【明報專訊】政府管治(governance)
從政治學角度看，管治指政治管理的過程，包括處理政治事務的方式、管理公共資源和規範政治權威的基礎。民主化的管治則強調協調、合作及上下互動，而不是由上而下的威權統治。
決策(policy-making)
決策是透過界定問題、提出不同的政策建議、權衡建議、選擇最佳建議、執行及評估等連串過程，以解決或處理某個特定問題。當中決策者需分析大量資訊，仔細考慮政策的不同因素及風險等而作出選擇。
公信力(credibility)
公信力是消息或資料的可信指標，包括該信息本身的可靠程度，以及專家的鑑定。公信力的核心是信任、信賴，當中涉及公眾的主觀判斷，以及有關機構過往行為累積的可信度的客觀事實。公信力對政府及傳媒尤其重要，是兩者獲得公眾支持的重要基礎。
廣播服務(broadcasting service)
香港的廣播服務主要分為兩大範疇﹕電台及電視。
電台方面，除香港電台為公營頻道外，香港商業電台、香港新城電台、香港數碼廣播(DBC)和鳳凰優悅(鳳凰衛視旗下)都屬私營。經營電台者，須取得由通訊事務管理局發出的聲音廣播牌照(sound broadcasting licences)，持牌人須遵守《電訊條例》和《通訊事務管理局條例》、牌照條款及各項業務守則。
至於電視則分為免費及收費電視，兩者均須獲發牌，並遵守《廣播條例》、《通訊事務管理局條例》、相關附例及其他守則和指引。
多層思考
(答題指引見頁15)
資料回應題
1. 根據資料，政府在發牌事件的決定對香港帶來什麼影響？
2. 參考以上資料，分析不同持份者對發牌事件的立場及所反映的價值觀。
延伸回應題
3. 有指「近年政府的負面新聞令政府管治威信大幅下降」，你是否同意此觀點？試分析你的立場。
■參考資料
新聞
1.〈吳康民倡新台播一年後檢討增牌〉，《明報》，2013.10.24
2.〈王維基怒問：特首最大？ 港視提覆核 梁：庭上會陳述理據〉，《明報》， 2013.10.23
3.〈跨黨派促交代拒發牌民調：七成人不滿政府決定〉，《明報》，2013.10.22
4.〈84％遊行者促撤亞視牌照六成撐罷看電視一日立會調查〉，《明報》，2013.10.21
5.〈90年代處理收費電視牌 前副文康廣播司︰「保密制不礙解釋發牌」〉，《明報》， 2013.10.20
社評
6.〈橫柴入灶引發強烈反彈 發牌爭議變成個人戰爭〉，《明報》，2013.10.23
7.〈文件暴露發牌違背公義 政府拒交代顯公權暴力〉，《明報》，2013.10.19
8.〈增發牌照「汰強留弱」 行會須交代理據〉，《明報》，2013.10.16
文章
9. 蔡子強，〈縱使「過度競爭」又如何？〉，《明報》，2013.10.24
10. 方志恒，〈電視風雲 衝擊政府管治〉，《明報》，2013.10.23
網頁
11. 明報新聞網新聞特輯「電視發牌風波」﹕specials.mingpao.com/TV.htm
