【明報專訊】美聯邦政府關門，導致奧巴馬取消出東南亞及亞太經合會議(APEC)峰會之行，《紐約時報》指出，東協盟邦對美「重返亞太」政策出現嚴重質疑；反觀中國，國家主席習近平近日和印尼、馬來西亞建成「全面戰略合作伙伴關係」，總理李克強接續，9日起將訪汶萊、越南及泰國，顯示中國已成此次美國國內危機的最大贏家。

習近平本月2日至8日訪印尼、馬來西亞，並出席APEC會議；中國外交部昨宣布，李克強將於9日至15日，出訪汶萊、泰、越三國，並出席汶萊舉行的東協加中日韓峰會、及東亞峰會。

《紐約時報》說，聯邦政府關門，奧巴馬取消訪問，這對計畫打造亞太核心力量的美國帶來不少麻煩，也削弱美國對「重返亞太」戰略做出的布局。菲律賓是美盟約國，是美國在亞太制衡中國的力量。馬國在泛太平洋伙伴關係協定(TPP)談判扮演重要角色，取消行程，對雙邊關係將帶來不利影響；放棄出席東亞峰會，則錯過與中國總理李克強的首次會晤。

文章表示，奧巴馬執政以來，華府一直試圖對中國傳遞「美國是亞太最核心力量」的訊號，然因美國持續深陷中東危機，國會近來打得不可開交，將明顯削弱美國在亞太推動的外交政策。

中國近來積極佈局亞太與東協，對美國形成外交壓力。習近平出訪東南亞，在印尼國會發表演講，營造與東協命運共同體氛圍。反而美國盟友菲律賓，不但等不到奧巴馬，中國領導人也選擇迴避。這已是奧巴馬第三次因國內問題放棄亞洲行：首次是醫改政策爭議、其次是處理墨西哥灣漏油事件。

奧巴馬前中國問題高級顧問貝德日前表示，亂局中白宮如嘗試挽救並出席兩項峰會，是展現美國關注亞太的重大信號。反之是非常有害的決定。美國顯然選擇了有害的決定。

習近平已抵馬來西亞吉隆坡國是訪問，並與馬國總理納布吉會談，雙方同意提升兩國關係為「全面戰略合作伙伴關係」，同意2017年前將雙邊貿易額從當前570億美元提高到1600億美元。