北京市政府早前為清除消防安全隱患，大幅清退市內違法建築，連帶大批「低端」外來人口被迫遷離，令市內的城中村現時變成「空城」百業蕭條。中國區域科學協會副理事長肖金成直指，當局不應該「為減少人口而減少人口」，強調政策原意是要通過疏解非首都功能的產業來實現人口轉移。

肖金成表示，當局應該遵循2014年通過的《京津冀區域協同發展綱要》，當中所提倡的通過科學轉移北京的非首都功能的理念，即以減少部分行業的就業崗位，進而使得部分從業人員主動離開北京，而非被動離開。他指出，《綱要》提出到2017年北京市城六區人口要有所減少，但大興、順義等郊區也不是城六區，不屬於2017年人口要達標的區，認為大興等郊區應該更和緩和科學治理。

他舉例，朝陽區費家村本屬於崔各莊鄉面積最小的村莊，原有人口僅400人。2009年，北京市啟動規模龐大的土地儲備計劃，在朝陽區東北部的城鄉接合部興起的十幾個藝術區，都在土地儲備計劃範圍之內。2010年，崔各莊、善各莊、索家村騰退搬遷，費家村成為人們搬遷之後的新去處，迅速達到2萬餘人的規模，吸收了大量的書畫家，成為聞名於外的北京「畫家村」，文化產業繁榮。

肖金成又直言當局缺乏規劃，認為北京應該堅持對全域進行規劃，而不僅僅是對城六區的規劃，將郊區排除在外。北京總面積16410平方公里應該作為一個通盤的規劃，將城市和農村、國有用地和集體用地都應該納入規劃中，這樣農民在集體土地進行建設，才有據可依。

按照目前的政策，村民在集體建設用地上的建房，只要是沒有被相關部門批准的就是違法建築。但有學者指出，違反了規劃才能算是違法建築。如果規劃上沒有明確指出土地用途，不宜被認定為違法建築。而且村民在建房時，管理者沒有制止，實際是管理者沒有盡到責任。

肖金成認為當局不應該「為減少人口而減少人口」。(資料圖片)肖金成認為當局不應該「為減少人口而減少人口」。