日本參議院通過《綜合度假村實施法》，准許全國興建最多3個賭場度假村，首間預計2020年代中開幕。為防國民沉迷賭博，法例限制每名國民每月只可進賭場10次，且要支付6000日圓(約70加元)入場費。安倍政府表示，設開賭場可刺激旅遊業和提振經濟，但反對者則炮轟助長民眾沉迷賭博，甚至導致罪案增加。

在執政自民、公明黨及日本維新會支持下，國會前日(20日)通過立法可建包含賭場、酒店和購物中心的綜合度假村。法例將規定賭場面積不得超過綜合度假村的3%，收入三成將作為稅款上繳國庫。當局將根據各地方政府提交的計劃書，就經濟效益等方面作出評估後，決定3間賭場的選址，目前北海道、大阪、和歌山及長崎等均表示有意引入賭場(見圖)。

2020年代中開幕 大阪料七成本地客

首相安倍晉三上月表示，以賭場為主的度假村「將有助刺激地區經濟，最終能令全日本的經濟增長」。安倍的目標是到2030年，每年訪日遊客數目達6000萬，較2017年的2900萬大增超過1倍。大和研究所估計，若賭場選址包括日本兩個最大市區，相信3座賭場會吸引500億美元投資，開幕後的度假村訪客每年將花近200億美元。日本政府希望能吸引中國及其他亞洲地區的賭客，不過面對鄰近地區如澳門和新加坡的競爭，日本能否吸引外國豪客前來賭博成疑。大阪當局估計，賭場七成客人都會是日本人。

美國博彩業集團拉斯維加斯金沙和美高梅已表示準備進軍日本，打算在日本投資100億美元建賭場，選址屬意東京、大阪和橫濱。凱撒娛樂集團則有意在北海道苫小牧市建賭場。

限每周進場3次 允借貸捱轟

該新法規定賭場營業者需持有牌照，政府將設立「賭場管理委員會」，負責監督賭場運營運商的管理，一旦發現違規會取消其牌照。不過政府容許賭場運營商可向客人貸款，此舉被轟助長民眾沉迷賭博。為防止國民沉迷賭博，法例限制每名日本居民每周只可進賭場3次、28天內最多10次，且要支付6000日圓入場費。

日本開賭遭在野黨強烈反對。立憲民主黨黨魁枝野幸男上月表示，雖然有人認為建賭場可創造就業，但這只是建築在一些因賭博而損失的人之上，堅稱「透過建賭場不可能令經濟增長」。他前日曾拉布拖延該法案表決，指出7月初豪雨重創西日本等地，安倍目前應該以救災為重。本月民調顯示，62%受訪者反對興建賭場度假村，僅22%支持。

在日本賭博並不合法，但政府容許一些運動博彩，例如賽馬和賽艇等，不少民眾則沉迷玩彈珠機。日本政府去年調查指出，估計有320萬人賭博成癮，主要是沉迷玩彈珠機，令人擔心興建賭場會令更多人沉迷賭博。(綜合報道)