【明報專訊】新聞撮要

農業部長韓長賦在官方《人民論壇》雜誌發表題為〈實現中國夢 基礎在「三農」〉的文章，呼籲內地逐步取消戶籍制。韓長賦在文章中寫道，工農、城鄉關係的不平衡是目前中國最大的經濟和社會結構性矛盾。他認為要實現中華民族偉大復興的中國夢，必須加大力度統籌城鄉發展，深入實施工業反哺農業、城市支持農村等方針，逐步縮小城鄉發展差距，讓農民分享現代化成果。

促進農民入城 兼利城鄉

韓長賦又指出，農民工問題是幾十年城鄉分治長期積累的問題，在改革開放之後才集中釋放出來。實現農民的遷移和城鎮化，既可使離開農村的農民改善生活，又能擴大留守農民的農業經營規模。而農民工進入城市，可成為產業工人的主體、城市新增人口的主要來源。

韓長賦在文中稱：「新生代農民工，也就是80後、90後已經成為農民工大軍的主要組成……據調查，新生代農民工沒有從事過農業生產的佔84.5%，希望在城�堜w居的佔93.6%。」因此，從促進經濟發展角度出發，韓長賦認為「要真正打開城門，以包容的胸懷和積極的態度接納農民工，使其逐步轉為城市居民」。他最後強調，要�茪O解決農民工的就業、工資、社保、居住、子女上學等現實問題，又要推進城鄉聯動改革，逐步取消戶籍制度所賦予的城鄉居民身分差別，令農民工成長、上升的通道暢通，讓具備條件的農民工在就業的地方逐步安家落戶，使他們工作融入企業、子女融入學校、家庭融入社區、心理融入社會。

改革可分三步 2030年完成

國務院發展研究中心農村經濟研究部第一研究室主任金三林指出，戶籍改革要分「三步走」。第一步是在2015年內全面推行居住證制度，建立公共服務均等化的政策，外來人口都可獲得醫療衛生、子女義務教育等服務。第二步是在2020年前，除少數特大城市以外，基本實現自由遷徙，全國50％的農業轉移人口在城鎮落戶。第三步到2030年，農業轉移人口可自由在城鎮落戶，農民工現象終結，農業轉移人口市民化基本實現。

——綜合《明報》報道