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[昔日明報]

 
中國
 上海新市長「中央批准」意味什麼?

官方宣布,山東省長龔正任上海市委副書記,如無意外,他將接任上海市長。19日同時傳出的其他的人事變動還包括,河北省委副書記趙一德將接任山東省長,遼寧省長陳一軍將接替陳求發出任遼寧省委書記,貴州省長諶貽琴將接替孫志剛出任貴州省委書記。陳求發和孫志剛,都已超過65歲的正部級退休年齡。

上述人事任免有幾點特別之處,中央的重要人事任免,一般都要經每月一次的中央政治局會議討論決定,但本月的政治局會議尚未召開,倒是前日召開的政治局常委會議「討論了其他事項」,這意味着今後討論由局委會轉到常委會,由25人變成7人討論,人事權進一步集中。

此外,在龔正的任命消息中,有「中共中央批准」一詞,一般來說,這一用語多用於一地內部官員晉升或調動,因為這意味着該地方首腦向中央建議而獲中央批准;而跨省區的高官調動,多用「中共中央決定」,即由中央凌駕兩個地方的黨委政府決定的。今次龔正由山東跨省到上海,到底是山東省委向中央舉薦的,還是上海市委向中央要求的,尚不得而知。但現任上海市委書記李強身為政治局委員,又曾做過浙江省長,與龔正在浙共事7年,由他向北京點名要人的可能性較大。

龔正是朱鎔基之後30年來上海首名由外地空降的市長,他之前的應勇、楊雄、韓正、陳良宇、徐匡迪、黃菊,都是在上海本地提拔為市長的,這標誌着中央對上海人事的進一步主導。由於李強在習近平主政浙江時做過習的大秘(省委秘書長),被視為習的嫡系親信,因此,他被看好仕途仍有上升空間,而60歲的龔正很大機會在兩年內接任上海市委書記,並躋身政治局。

有傳言龔正是副總理劉鶴的妹夫,未知是否屬實。不過,劉父劉植岩確有兩段婚姻,第一任妻子只育一子即劉鶴,第二任妻子則育有一子一女。所以,劉鶴與其妹應是同父異母,且年齡差距較大。

與龔正同屬泛之江新軍(浙江系)的趙一德,較龔小5歲,但與龔不同的是,他是純正浙江人,且與習近平有交集,習主政浙江時,他是共青團省委書記,後來當了溫州市委副書記,後拾級而上,若真出任大省山東省長,未來仕途不可限量。

相對來說,唐一軍也是浙江出身官員,他曾在2016至2017年間,由寧波市政協主席,到寧波市長,再到寧波市委書記,在9月個月內做遍寧波3個正市級官職,堪稱官場傳奇。今次若順位接替書記,屬意料中事。

倒是白族出身的貴州本土女幹部諶貽琴的上位,有點出人意表,如果她真順位接任省委書記,就打破了內地本地人不做省委一把手的慣例,可能因為是沾了女幹部和少數民族的光。

從今次人事調動看,如果說人事安排由政治局向政治局常委集權,用人則進一步向習近平個人集權。

 
 
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