中國天津市副市長、廈門市委常委同一天落馬，遼寧出現賄選，陷入塌方式腐敗，已有五名省部級官員落馬。中共已為第十八屆六中全會定調，聚焦落實習近平「全面從嚴治黨、從嚴管理幹部」的要求。江迅
中南海高層「北戴河休假」才結束，隨即便有天津市副市長尹海林、廈門市委常委、常務副市長鄭雲峰同一天落馬，中紀委打虎節奏引人關注。亞洲週刊從北京獲悉，距離中共第十八屆六中全會尚有一個多月，中共已為會議定調，聚焦全面從嚴治黨。中共中央總書記習近平重視「黨建」。年初，中共中央頒布的《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》開始實施。七月，中共中央又印發《中國共產黨問責條例》，但《條例》只明確幹部違反政治紀律和政治規矩的事後追責。六中全會一大聚焦是落實習近平「全面從嚴治黨、從嚴管理幹部」的要求。八月末，中共中央辦公廳印發《關於防止幹部「帶病提拔」的意見》，針對強化領導官員任前監督，為中共十九大換屆做制度層面準備。
八月下旬，習近平在青海考察。他說﹕「嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是全黨的重大任務。各級黨組織要自覺擔當責任，嚴格按黨的政治紀律和政治規矩辦事，任何時候任何情況下都不能破壞黨的政治紀律和政治規矩，都不能拿黨的政治紀律和政治規矩做交易。」有北京黨史學者透露，習近平在上述表述中三次強調政治紀律和政治規矩，正是為即將召開的六中全會定調，中共正落實習近平「全面從嚴治黨、從嚴管理幹部」的要求。
八月二十二日，中央紀委監察部網站披露，天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。同日下午，福建省紀委監察廳網站發布消息，廈門市委常委、常務副市長鄭雲峰涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。兩個副市長同一天落馬，梳理他倆履歷，不難發現兩人確有不少相似之處。
兩人都是高材生，都是學而優則仕的典型。尹海林是科班出身的學者型官員，擁有工學博士學位，一九八三年畢業於清華大學建築學專業，參加工作後完成南開大學政治經濟學在職研究生和天津大學工學博士學習，他是教授級高級規劃師。鄭雲峰一九八五年從廈門大學哲學系畢業，工作期間參加廈門大學政治學與行政學系行政管理專業在職研究生學習，獲管理學碩士學位，他還擔任廈門大學MPA中心兼職導師。
他倆都是頻出政績的官員。在天津規劃局局長任上，尹海林曾自稱「比較有成就的三件事」：任內為天津歷史保護做了不少努力；在中小學布局規劃中為所有中小學預留用地；透過規劃繼續保持天津城市特色。尹海林被天津市規劃系統的下屬評價為「性格直爽的人」，在下屬眼中，他是追求完美的理想主義者，對自己所從事的規劃事業有著近乎狂熱的執著。同樣，鄭雲峰凡履職過的地方也都留下可圈可點政績，尤其是其從廈門思明區委書記調任海滄區之後。有人認為，他在海滄最大的政績是立足活力海滄建設，打造港鐵物流、生物醫藥、石油貿易、資訊消費和數碼產業等六大產業集群，推動海滄的產業轉型升級。當地有人如此評價鄭雲峰﹕凡事爭第一，他是「工作狂」，據他在區裏任職時的下屬透露，春節放假七天，鄭雲峰竟然連續工作六天半。
帶病提拔與邊腐邊升
從仕途軌跡看，鄭雲峰和尹海林都是「帶病提拔」官員。「帶病提拔」，即「帶病上崗」，指官員選拔任用工作中的不正之風，是民眾對有腐敗行為的官「邊腐邊升」、得到提拔現象的約定俗成說法。
《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》已實施八個月。七月，中共中央印發《中國共產黨問責條例》；六中全會聚焦落實習近平「全面從嚴治黨、從嚴管理幹部」的要求；八月，中共中央印發《關於防止幹部「帶病提拔」的意見》。為防止官員「帶病提拔」，《意見》表明，實行黨委書記、紀委書記在意見上簽字制度，對選人用人負主體責任。從現行的問責條例、紀律處分條例和廉潔自律準則，及新的防止官員「帶病提拔」《意見》，可見中共在「制度反腐」層面的建設正進一步完善。
多省份都已提出嚴防「帶病提名」、「帶病提拔」和強化任前把關等要求。多地都表明，換屆須做到「四凡四必」，即考察對象的幹部檔案「凡提必審」，個人有關事項報告「凡提必核」，紀檢監察機關意見「凡提必聽」，線索具體的信訪舉報「凡提必查」。
新規「四凡四必」已列為中共官員提拔時的必經程序，明確「帶病提拔」的上下級責任，並確立一項有關官員提拔時廉潔自律情況的簽字保證制度。若新規作出如此制度化規定，意味著中共將在全黨範圍內執行官員提拔審核關口前移的規範。
據悉，一個月前，中共中央政治局北京開會商定召開十八屆六中全會，分析研究和部署下半年經濟工作時，就已明確對中央委員會、政治局和常委們的工作生活部署更嚴格規範。有輿論認為，這新一輪「六中全會」前夕的中共反腐「黨建」行動，相對於以往諸多「治標」和「治本」之舉，更具標誌性意義。
亞洲週刊從北京獲悉，習近平前不久在一次會議上強調，「接近權力核心更要自我約束」，秘書們並非核心權力本身，而是靠近核心權力。八月四日，兩則落馬官員的消息引發關注，一是第十屆湖南省委原副秘書長馬勇被雙開，一是北京市政府原副秘書長劉志因受賄千萬受審。兩人都是省一級「副秘書長」，都涉嫌利用職務便利為他人謀利。
中共十八大以來，已有十八名省一級正副秘書長因貪腐落馬， 有北京、湖南、山西、新疆、江西、廣東、吉林、河南、河北、上海、遼寧、江蘇、新疆兵團等十三省都出現省一級(含省委、省人大常委會、省政府、省政協)正、副秘書長落馬，此外，有八名省部級或廳級落馬官員也有省一級「秘書長經歷」。十八大後落馬的三十多名省部級以上高官中，職業生涯裏有秘書長經歷的竟然佔三分之一。
出現落馬秘書長的十三個省份中，廣東、江蘇、河北、河南可謂重災區。其中，江蘇出現連續兩任省委秘書長落馬。今年五月末，江蘇省委常委、副省長李雲峰涉嫌嚴重違紀被查，他曾擔任江蘇省委秘書長，和趙少麟是前後任關係。
正副秘書長們靠近各級黨政一把手，是其身邊人，身為大管家，級別相當高。不僅要負責政令下達和落實，而且還要負責處理或協助處理黨委、政府日常工作，可謂舉足輕重。已落馬省一級正副秘書長有：北京市政府原副秘書長劉志，湖南省委原委員、省委副秘書長馬勇，湖南省政府原副秘書長劉岳輝，山西省委原常委、省委秘書長聶春玉，新疆區政府原秘書長阿力木江．買買提明，新疆兵團原副秘書長、經協辦主任焦明啟，江西省委原常委、秘書長趙智勇，吉林省政府原副秘書長、辦公廳原黨組成員王樹森，河南省人大常委會原秘書長連子恒，河南省政府原副秘書長、辦公廳原黨組成員景照輝，河北省委原常委、秘書長景春華，河北省人大原常委、省委原常務副秘書長梁樹林，上海市政府原副秘書長戴海波，遼寧省政府原副秘書長魏俊星，江蘇省委原常委、秘書長趙少麟，廣東省政府原副秘書長羅歐，廣東省人大常委會原副秘書長陳華，廣東省人大常委會原副秘書長、海洋與漁業局原局長李珠江。
近期，遼寧系列賄選案的涉案人一個接一個浮出水面。繼遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章、省人大常委會副主任王陽搞拉票賄選後，八月二十六日，當局公布，遼寧又出現一個涉拉票賄選的部級官員，即省人大常委會副主任鄭玉焯，他授意他人做工作為他當選人大常委會副主任拉票。身為省委書記的王瑉，對選舉發生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任。王瑉於二零一五年五月不再擔任遼寧省委書記、省人大常委會主任，而轉任全國人大教科文衛委員會副主任委員，二零一六年三月，據中紀委監察部網站消息，王瑉涉嫌嚴重違紀，八月十一日被立案偵查。
遼寧幫賄選惹習近平震怒
遼寧官場掀起的賄選風波，其波及面之廣、涉案人數之多，令人震驚。「遼寧幫」賄選，惹習近平再度震怒。習近平早在二零一四年初的中紀委三次全會上，對發生於二零一二年年底至二零一三年年初的湖南省衡陽市賄選窩案，三提衡陽破壞選舉案，連追「六問」：這裏面的共產黨員到哪兒去了？市委和市政府到哪兒去了？當地人大領導班子和領導幹部到哪兒去了？當地的紀委到哪兒去了？這些人的黨紀國法觀念到哪兒去了？這些人的良知到哪兒去了？當下「遼寧幫」也陷入「塌方式腐敗」，官場賄選沒有收斂，賄選之惡劣程度超過湖南衡陽，落馬省部級官員人數超過二零一四年山西塌方式腐敗。
近年，中共各種反腐手段不可謂不狠烈，但遼寧官場仍如此肆無忌憚。十八大之後，遼寧省已有五位省部級官員落馬，包括政協原副主席陳鐵新、原省委書記王瑉、王陽、蘇宏章以及鄭玉焯。亞洲週刊從瀋陽政壇獲知，遼寧還將有多位現職副省級以上，以及大批廳局級官員被列入中紀委和遼寧省紀委的調查名單。
八月二十五日，中紀委網站公布遼寧省通報，提及「對中央決策部署敷衍了事甚至唱反調問題」的表述。是日，中紀委官方微信發布的案件剖析中，再次提及對中央大政方針公開唱反調。中紀委一天兩次提及「唱反調」。據瀋陽政壇的普遍反映，這裏「唱反調」是指遼寧省委原書記王瑉。他二零零九年底到遼寧工作；他在吉林執政時推動的改革近乎失敗，從吉林平調遼寧，政治上自感失落，對自己官場政治前途的期望有落差。正是這種失落感，個人政治期望沒有實現後，「消極墮落，甚至抵觸中央」，以至於上任後第二年省委換屆，就出現一屆班子中竟然有三人賄選的局面。
通報中首次出現道德淪喪
八月下旬，中共統計局原黨組書記、局長王保安被立案審查七個月後，中紀委通報了其審查結果。王保安是繼邱曉華之後，十年來第二個因嚴重違紀被調查的國家統計局局長。在通報中，中紀委首次使用「毫無政治信仰」、「道德淪喪」等詞語，出現在落馬省部級官員的問題通報中。
此前，官方通報某官員長期搞迷信活動時，採用的表述多為「嚴重違反政治紀律」。這表明王保安的「迷信」程度比其他落馬官員嚴重。他被查出多方面問題：毫無政治信仰，長期搞迷信活動，嚴重違反政治紀律和政治規矩，在重大問題上發表違背中央精神的言論，對抗組織審查，違反中央八項規定精神，頻繁出入高檔酒店及高消費娛樂場所，道德淪喪，大搞權色、錢色交易……官方指既搞權色交易、又搞錢色交易的「老虎」有周永康多人，但通報時只是指出其搞權色、錢色交易，而王保安則是「道德淪喪，大搞權色、錢色交易」，由此，王保安也成為落馬高官中道德淪喪第一人。五十三歲的王保安離開財政部調任國家統計局黨組書記、局長，任上只做了九個月。一六年一月二十六日被宣布調查的當天下午，他還在經濟形勢通氣記者會現場亮相，會後突遭調查，創下從露面到落馬最快紀錄，被視為政壇「秒殺」。
十八屆六中全會一大聚焦是落實習近平「全面從嚴治黨、從嚴管理幹部」的要求。習近平所指的「把權力關進制度的籠子裏，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制」能否成功，尚有很長的路。
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