【明報專訊】為了避免未成年觀眾接觸不良信息，以及保障觀眾作為消費者的權益，香港亦對影視製作訂下規範。

電視． 通用業務守則

《廣播條例》規管廣播服務持牌人提供的服務，並就附帶或相關事宜訂定條文。

通訊事務管理局根據《廣播條例》第3條訂立「電視通用業務守則—節目標準」，規定電視節目服務包含的內容須遵守守則，針對免費和收費電視台的指引略有不同。通訊局有權對違反規定的持牌人施加處分。守則就節目編排、言詞運用、性與裸露、暴力等制訂標準，大致如下﹕

◇合家欣賞時間(每天下午4時至晚上8時30分)期間，不准播出不適宜兒童觀看的內容，包括暴力、不良用語、性與裸露、令人極度不安╱恐怖鏡頭、超自然或使人迷信的事物、虐待兒童/動物等內容

◇製作必須保持莊重嚴謹(在服裝、取鏡角度方面)、不應妄用帶有性含意/不當人倫關係/黑社會/賭博/吸毒的題材、不得攻擊任何已確立的宗教

◇不可使用不良或易惹人反感的言詞，以及應審慎處理電視上描繪暴力的情節

◇描繪性與裸露的情節應符合內容所需，處理要審慎且有技巧。不得以露骨或任意誇張手法描繪性暴力

電影． 分級制

政府按《電影檢查條例》設立電影檢查監督、檢查員小組及顧問小組(由各界人士組成，包括教師、社工、家庭主婦、大學生等)，對上映影片定下規限及加以約制、核准影片上映及將影片分級等。

分級的目的是﹕(1) 讓成年人有機會觀看更多描寫成人世界現實一面的影片；(2) 保護兒童和青少年，避免他們接觸可能對他們有不良影響的電影。

˙影片分3級(見表)

◆通訊局投訴機制

市民對廣播內容有不滿，可主動向通訊局投訴。例如無�釆@集《心戰》2012年開播首周有多個殺人、自殺鏡頭，被指恐怖血腥、令人不安，不適合在該時段播放，在首周播映期間，通訊局收到92宗投訴。

除針對不適合播放的畫面，市民亦可對偏頗內容作出投訴，如2013年無�邪`目《東張西望》製作關於免費電視牌照的特輯，被逾萬觀眾投訴，主要認為該特輯內容偏頗失實、有誤導成分、不持平、有抹黑之嫌、有自我宣傳及公器私用成分。亞洲電視《ATV焦點》亦曾被投訴內容嚴重偏頗，包括抹黑學生團體「學民思潮」、描述泛民主派人士為香港立法會的「破壞派」等。2013/14年度，通訊局曾處理3029宗個案，當中涉及12,998宗投訴(針對同一廣播內容的類似投訴或相關指控會歸納成同一個案)。

．投訴扼殺創意？

2013年，無�邦q視劇集《老表，你好�洁I》以嬉笑怒罵手法演繹內地遊客與香港人之間的文化衝突，被指加劇中港矛盾，開播不足一周，通訊局即收到70宗投訴。

有份參與編劇的王祖藍在微博說﹕「當大家埋怨香港電視劇沒新意、沒膽量寫實時，殺死電視劇的就是這些人(動輒便投訴的人)。」他接受訪問時坦言劇集的構思由他而來，當時希望交代中港矛盾及當中引伸的家庭問題，沒想到投訴連連。他對此感到無奈，表示「劇集同樣有談香港人的問題，雖然劇情誇張，但只是將網上評論放入劇集，不明白為何搬上電視就變得這樣敏感」。

◆中港合拍電影掣肘

根據內地《電影管理條例》，境外組織或個人不得在中國境內獨立從事電影片攝製活動，內地對進口電影實施配額限制，每年只批准20部海外電影進口。2002年，內地把中港合拍電影從「境外電影」變成「境內電影」，故合拍片數量不受限制。在2003年的《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)協定下，中港合拍電影數量增加不少。

不過，CEPA對合拍片規格和內容有特定要求，例如內地(主要)演員的比例不得少於影片主要演員總數的三分之一、情節或主要人物都應與內地有關。《新報》〈電影業癥結 在合拍片限制〉一文指出，合拍片審批尺度沒有明確標準，但一般「敏感的政治題材」要特別注意，「黑社會、警匪片等香港慣常的電影風格」亦難過關，往往要大幅修改，被剪輯得支離破碎，令香港導演氣餒。有觀眾批評，合拍片的種種限制令香港電影欠缺本土特色，部分更為了符合內地標準而被剪接得「不倫不類」。