【明報專訊】中共中央國安委在去年11月就宣布成立，今年1月公布組織結構。但有關其編制與功能至今讓外界一頭霧水。中國學者認為，從央視新聞聯播畫面可以研判，國安委有關信息已被列為機密。 新華社昨報道國安委開會時，只簡單敘述李克強與張德江兩人出席，其他則以國安委常務委員、委員出席，中央和國家有關部門負責人列席會議，一筆帶過。 最值得注意的是，有別於1月22日中央全面深化改革領導小組召開第一次會議時，央視新聞聯播曾播出開會畫面，與會主要人員可由畫面清楚辨識。昨天國安委開會新聞，央視新聞聯播只有上字卡，從頭到尾讀稿，並沒有新聞畫面。大陸學者認為，這顯示國安委的組成與編制，被列為機密。 從已披露的信息，國安委第一層級為主席習近平；第二層級副主席為李克強(政治局常委、國務院總理)、張德江(政治局常委，人大委員長)；第三層級常務委員，政法委書記孟建柱、中央軍委副主席范長龍、國務委員楊潔篪為其中要員，可能還有其他負責涉外或安全部委首長；第四層級為國安委委員，應為大陸國務院各部分的具體執行部門負責人。 在功能方面，國安委成立前後，海外猜測，可能成為成為黨中央、國務院、全國人大、全國政協之外的第五大權力機構，但事實證明，國安委是一個建立在中共黨內的機關，除下設國安委辦公廳，由中辦主任栗戰書兼任之外，並沒有常設機構。
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