【明報專訊】政府上周委託交通諮詢委員會研究本港交通擠塞原因及紓緩方法，其實過去20多年政府已最少6次委託顧問研究擠塞情�G，但問題一直未獲解決。本報翻查過去10年交通變化，私家車數目已由2003年的38.2萬增至去年51.8萬，增幅達35%，每日使用公共交通的乘客人次亦增加18%；但同期本港道路總長度只微增8%，令多條主幹道平均車速下跌7%至54%不等(部分見圖)。有學者指中環灣仔繞道已是港島最後一條行車主幹道，政府應在繞道2018年通車前實施電子道路收費，否則難以根除交通擠塞問題。

多名交通及規劃學者分析稱，本港交通擠塞有三大死結，包括交通基建追不上需求、跨區就業人數增加及政府政治能量低，導致運輸政策多年來不進反退。

私家車增幅35％ 道路僅增8%

本港至今做了3次整體運輸研究，但上次已是1997年進行，距今17年。理工大學土木及結構工程學系副教授熊永達認為，原因之一是本港私家車數目增加所致。運輸署數據顯示，2003年本港有38.3萬部私家車，但近3年私家車增加趨勢明顯，去年增至51.8萬部，即由每20人擁有1部私家車，增加至每15人擁有1部。另外，過去10年使用公共交通工具市民亦呈升勢，由2003年平均每日有1046.5萬人次，增至去年的1237.4萬人次，增幅達18%。不過，同期本港道路增長卻落後於交通需求。2003年本港道路總長度為1934公里，截至去年道路總長度為2093公里，僅增加8%；而自2011年起，每千人道路總長度更錄得下跌趨勢。

港九主幹道繁忙時間車速跌

交通擠塞問題直接反映在本港道路平均車速。運輸署數據顯示，過去5年，多條港島及九龍主幹道早上繁忙時間平均車速均錄得下跌，當中告士打道(東行)跌幅最高，由2008年的36.5公里跌至2012年的16.7公里，跌幅54%；漆咸道北為最擠塞路段，時速僅5.1公里，干諾道中、公主道、夏�t道等亦錄得下跌。至於紅隧及東隧期內平均車速，分別下跌2.3%及1.6%，至33.9公里及37.9公里；反而西隧則上升16.2%至62.5公里。

電子道路收費30年無共識

熊永達說，政府做了多次針對交通擠塞的研究，早於1980年代已倡議全面使用電子道路收費。1994年港府亦發表《解決交通擠塞措施工作小組報告書》，其中一項建議亦是實施電子道路收費，但至今逾30年仍無共識，批評政府沒有決心處理擠塞問題，「處理交通擠塞問題爭議大、掌聲小，很大程度視乎政府有多大決心」。

他指出，要解決交通擠塞問題，主要是從增加道路及控制車流�茪漶A但本港市區面積有限，難以無限地興建道路，中環灣仔繞道已是港島最後一條建成的主幹道，政府應藉繞道2018年通車前，在中西區等繁忙幹道實施電子道路收費，否則繞道可能最快於通車兩年後亦面臨擠塞問題。

明報記者 黃俊鋒