【明報專訊】特首梁振英上場一年多，與政界關係欠佳。作為梁智囊的中策組首席顧問邵善波歸咎四大因素︰「有些人認為這個特首是共產黨」，所以梁提出的便反對；他又指在2012年特首選舉中，輸了一方「不接受這結果」以致建制派矛盾加深；梁振英政綱有爭議，得罪一些商界；政府問責團隊未能發揮政治游說工作，「有些人只聽西環話」。

他認為，政府應有專門的機構和單位，專責游說立法會和政黨，以及訂下推出政策的優次和策略，以解行政立法死結。

「有人認為特首是共產黨 提出什麼都反」

過往較低調的邵善波在京出席兩會時接受訪問，評論目前行政立法關係。在免費電視發牌一役中，有議員承認曾收到「西環」(中聯辦)電話，關注投票意向。被問到「西環」是否承擔了此政治游說工作，邵說「因為有些人只聽西環話」。他認為回歸17年來，西環此角色一直持續，「因為中聯辦……沒可能不關注你的選舉，你選舉中選出來的人，自然和中聯辦有一定來往，政策上的取態，他們有些溝通、交流……我想香港人要接受此事」。

指選舉有人不服輸 「設法架空特首」

至於是否有人「搞唔掂」，所以要讓西環處理，邵否認，指「高度自治」下，「西環」作為香港一分子，亦有理由作出干預。舉例有些事與中央無直接關係，但會影響政府威信，西環也會做游說工作。他指中央雖授權了香港高度自治，但香港極度分化，而且存在針對中央的對抗，所以中央亦要說清楚、「幫你一把」。

特首梁振英被指與政界關係欠佳，邵善波認為這問題「長期存在」，他承認本屆政府選出後，政治紛爭、摩擦比以前多，因特首政綱具爭議，惟紛爭加劇的另一最大理由，「有些人認為這個特首是共產黨」、「所以你拿什麼出來，我也盡量反對你、給你麻煩」。

邵善波認為，就算有人指梁振英是共產黨員，中央都任命梁，反映中央知道並有意面對港人抗拒「紅」的問題。邵反而批評，唐、梁對決後有人輸了，但「不接受這結果」，「所以想用各種言論、方法架空這特首」。

倡政府設政治游說隊伍

被問到問責團隊為何不能負責政治游說，邵善波指現時局長游說工作並不足夠。邵舉例指出，美國白宮有一隊200多人的congressional liaison office團隊，面對參眾兩院500多名議員。政府有專業游說的團隊，可以知道每個議員的意見，知道政策的利弊。

反觀香港，邵指有些局長和某些黨派「較老友」，做事自然較容易。「但有些局不是個人(問題)，而是因為政策(本身)，那他怎麼辦？」

邵認為一定要有統籌隊伍、一致策略做政治游說。邵指曾向前特首曾蔭權和特首梁振英提出這建議，「但現在很明顯未做，他(梁振英)做不做我不知」。

邵指2012年特首選舉後遺症不止是「乜營對乜營」，「因為其他政治勢力亦會看�茬o延續性的對抗」、「爭取利益、曝光和講數」，所以「更加擴大了延續下去的分裂和矛盾」。

未必要執政黨 須整合管治力量

不過，邵亦承認，梁的政綱具爭議，亦令他和商界關係不太好。邵說政府要做事，「無可避免會影響一些人的利益」，「有些政府不太做事便『無事』」，以抑樓市雙辣招為例，指辣招必會影響地產商利益，商界反對是「自然的」。

至於普選後，香港應否有「執政黨」，邵善波認為不一定要「有單一組織、有高度紀律」的組織來管治香港，「現在的問題是如何去整合一個管治香港的力量」，呼籲社會討論。

明報記者 陳洛明 北京報道

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