【明報專訊】建制及泛民兩巨頭，立法會主席曾鈺成和前政務司長陳方安生昨日於論壇上同促改革政治制度，鼓勵引入政黨政治。曾鈺成指出，回歸16年、現制度已暴露出問題，政府若不能保證議會中有可靠支持，管治問題永無法解決。他認為行政會議的職能、運作方式及高官問責制何去何從等都有需要檢討，這些問題都不會隨特首普選消失。陳方安生說，立法會需「有一個真正名正言順的政府黨」，才能令政府有效管治。

倡政黨政治助施政

兩人與商人鄧永鏘昨一同出席《南華早報》論壇，被問到2017年特首普選應否為「終極」方案，陳方安生說，當然希望如此，但承認社會上對普選、功能組別去留、提名委員會的組成等很有爭議，特別感到商界對功能組別去留的態度非常保守。

她認為要面對現實，希望中央兌現2017年有真普選承諾，就算不能達到「全部開放、由市民提名投票的」普選，起碼亦要「邁進一大步」。

陳太指公民提名未必違基本法

陳太又說，2017年特首普選，港人不單有權投票，亦應有權參選，這是《基本法》規定的。香港沒有很多人提出要摒棄提委會，但公民提名亦不一定違反《基本法》中的提委會，因為提委會可為自己定規則，以行使其權力。

曾鈺成說，回歸以來，香港差不多每年都討論行政立法關係，認為政府要保證議會中有可靠支持，才能有效施政。他舉例，免費電視發牌顯露社會對行會職能和運作方式的關注，行會保密而且權力大，制度來源英國的內閣制亦非一成不變，此事反映行會制度亦可檢討。

曾鈺成並點評高官問責制，指《基本法》從無提高官問責制，當時的假定是局長由公務員出任，「很明顯當年推出時有些聲稱的作用，現在未發揮到」，問責制何去何從，是社會要處理的問題。

陳太：特首用人唯親

陳方安生說，現時特首梁振英委任行會成員，用人唯親，政府有需要檢討。她又說，2017年應實行特首普選，不單是因為這是《基本法》和中央承諾，而是的確政府處理富爭議問題，極之需要有市民授權。

她認為，日後應朝政黨政治方向改革，特首於立法會，有一個真正名正言順的政府黨，才能令政府有效管治。陳方安生指出，若社會有共識朝政黨發展，令管治更容易、及培育下一代政治領袖，不難修改本地法例，容許特首有政黨背景。