如此天方夜譚式的觀點,是最近美加媒體熱議的新書《世紀合併》(Merger of the Century: Why Canada and America Should Become One Country)的主題。如果撰書者是美國人,也許各方會嗤之以鼻,但這本書的作者卻是加拿大女記者佛朗西斯(Diane Francis),這就噱頭十足了。加拿大人不是普遍都討厭美國人自以為是指指點點的嗎?
倡組龐大經濟體超歐盟
說佛朗西斯是加拿大人,其實並不準確,因為她生於芝加哥,擁有美加雙重國籍。簡單而言,她認為只有美加合併成為全球版圖最大、實力最強的國家,才能與中國對抗。佛朗西斯聲稱,美加應尋求整合,不只因為擁有深厚友誼和在經濟社會各領域密切相關,還因這可為兩地帶來更大的協同效應。
例如美國為阻止毒品從加拿大流入,採取了嚴厲的邊防措施,令到美加邊境軍事化,也妨礙了兩地貿易。
若能大舉撤去邊防,加拿大便可調撥更多資源擴軍自保和開發油氣。
她指出,加拿大人口和經濟規模相對較小,不利於獨力開發乃至守護北部領土資源,令聲稱「北極屬於俄羅斯」的克宮乃至中國有機可乘。
相反,加強與美國整合,借助來自美國的人力物力技術,就能幫助加拿大開發北部。美加若合併,將組成規模超過歐盟的龐大經濟體,也將擁有比任何其他國家還要豐富的資源與技術,而這些都在美國強大軍力的保護傘下。
佛朗西斯聲言新興經濟體和國家資本主義正把美加包圍,並利用「經濟武器」贏得這場「新冷戰」,若美加坐以待斃,俄國將控制加拿大所有石油、中國則擁有加拿大所有港口,令加國儼然成了兩大非西方超級強國的「殖民地」,至於美國則無計可施。
那麼美加應怎樣整合?佛朗西斯主張可參考兩德統一模式,也可參考瑞士模式,設立「美加共同理事會」,又或採取歐盟模式,加強政府間協調。若加拿大各省同意加入成為美國的州份,那就乾脆叫美國;若是結成某種聯盟,可以稱為Canamerica或AmeriCanada。
佛朗西斯無疑語不驚人誓不休,有批評者質疑,她假設美國願意變相給加拿大人補貼一大筆錢作為合併代價,根本是做夢,至於要消除加拿大人對美國的抗拒就更難。但若說美加完全沒有加強社會經濟整合的空間,恐怕也不盡然。一些評論指出,如果美國民主黨和加拿大親美保守黨能分別在兩地長期執政,確有可能令兩國政治取態愈益接近,畢竟半個世紀前外界也很難想法德能拋開宿怨,發展出現今的歐盟。此外,不時有人倡議各式異想天開的政經整合主張,例如1985年有學者便提出北非三國(埃及、利比亞和蘇丹)合併面對經濟挑戰,在近年中日交惡前,不少人也在談論「東亞共同體」。
只顧排外忽視合作機遇
佛朗西斯的美加共同體主張,最大問題在於其偏狹的英語世界中心觀。她最近受訪時便提到本月正是美加締訂自由貿易協議26周年,可是她卻未有提及1992年由美加墨西哥3國締訂的北美自貿協議。
她的北美整合藍圖,顯然是要把西班牙語系的墨西哥排除出去(當然她也沒提加拿大法語系魁北克省是否願與美國合併),其主張背後的潛台詞,就是把「非我族類」拒諸門外的偏狹思維,只看到來自非英語系世界壯大所帶來的「威脅」,卻看不到合作機遇。
歐盟乃至東亞共同體的主張,除為了推動經濟發展,還有化敵為友鞏固地區和平的崇高目標,可是在美加共同體這主張中,人們看到的只是赤裸裸強權爭霸。