【明報專訊】多倫多警隊社區諮詢委員會在昨日舉行的公眾諮詢會上,公布了歷時一年半完成的《警察與社區參與審核報告》(The Police and Community Engagement Review),在改善人力資源建議中,強調警察執行任務時不應存在任何的族裔偏見,並應發展不同文化間培訓項目。
《警察與社區審核報告》是由多倫多警察總長布萊爾(Bill Blair)發起的一項調查活動,原因是該警隊針對社區中存在對警察執法過程中某些做法的不滿,尋求完善的措施。這些做法包括警察在街上巡邏時不公平的攔截並盤問路人,以及不清楚在盤問過程中記錄在「社區報告卡」(Community Inquiry Report card)中的信息究竟做何用途。
一年多來,由副總長斯洛利(Peter Sloly)監督的調查小組走訪了多個社區組織、法律部門及人權機構等,將收集到的問題回饋總結成為31項完善警察服務的建議措施,其中,為了消除人們對信息紀錄的顧慮,建議取消警察在社區中盤問時使用的「社區報告卡」,將信息直接記錄在警察隨身攜帶的備忘錄中,並僅將有助於破案及保護社區安全的信息輸入「社區安全紀錄」的管理紀錄中,被錄入的信息將被保存7年。
其他建議還包括﹕加強對所有警察在「加拿大人權及自由憲章」、「安省人權法」、口頭表達、筆記、交流技巧以及戰略性脫身等方面的培訓;發展對不同文化間的培訓項目。
斯洛利解釋說,不同文化的培訓項目的目的是為了讓執勤的警察了解不同族裔的文化特點,增進理解和溝通,培訓方法可以包括讓還在學習期間的警員前往某一特定的族裔社區巡邏及交流,以了解他們的特點。
多倫多專為華人及東南亞社區服務的「法律援助中心」維權律師吳瑤瑤卻擔心,單將某個族裔文化區分開來定義,並不能達到反偏見的效果,相反會製造不必要的族裔定型(sterotype),起到反效果。
她舉例說,在多年前因患有精神疾病的香港移民余偉康在巴士上用小槌恐嚇警察而被警察開槍擊斃的事件中,執事警員因此前被類似的培訓項目中被告知,亞裔人通常不願直視執法人員或官員的目光,但當日該警員卻看到余偉康在直視他的,令他十分警覺。
「這就是我說為什麼不同文化間的培訓為甚麼會有負面作用。」吳瑤瑤繼續說道:「反而我認為應該重點加強對警員的反歧視培訓,好過刻意製造某種族裔形象。」