【明報專訊】香港機場管理局獲政府原則上批准興建第三條跑道(下稱「三跑」),以應付日後空中交通發展需要,但規劃引起很多爭議。當中最受關注的包括建設徵費、空域問題及環境保護。我並不贊同興建「三跑」。
徵費「趕客」 股息應善用
首先談建設徵費問題。機場第三條跑道最新造價達1415億元,為香港開埠以來最昂貴基建工程。機管局計劃從三方面集資,包括向金融機構舉債借錢、未來10年不向政府發股息,以及向離港旅客收取機場建設費。機管局股息是用作償還當初政府注資興建赤P角機場的資金,亦是政府庫房穩定收入,能用於教育、醫療、社會保障等。若免派股息等同用納稅人的錢來投資「三跑」。除此之外,向旅客徵收機場建設費會增加過境旅客遊港成本,令訪港意欲減低。本港正面對如醫療、住屋等民生問題,均較興建新跑道更為迫切,政府應優先把資源用於解決上述問題。
接下來是空域問題。前民航處長林光宇和樂鞏南早前在報章撰文,表示「空牆問題」討論多年仍未解決,「三跑」航道與內地空域重疊,假如內地對放寬空域寸步不讓,「三跑」工程勢得物無所用。關注團體「人人監機會」召集人、前天文台長林超英表示,廣州白雲機場第三條跑道建成後,航班處理量每日只增加約10班,他擔心香港會面對同樣問題。廣州白雲機場第三條跑道跟香港「三跑」一樣都是與原來跑道平行的新跑道,專用來降落。不過因為空域有限,多一條跑道後白雲機場航班仍只增加15%。這予香港一個重要啟示,未解決空域衝突前難大幅提升航班升降量。
空域重疊 恐得物無所用
最後討論環境保護方面。為興建「三跑」,赤P角以北海域將填海650公頃,大片海洋面積將永久消失。該水域是各種海洋生物的活動地帶,包括珍貴的中華白海豚。施工期間及之後所排放的懸浮物或其他污染物亦會影響水質及海洋生物的健康。雖然機管局強調填海後會設立海岸公園作為補償,但這種「先破壞後補償」的概念並不合理。海豚可能因工程影響而離開或死亡,海岸公園無補於事。此外,「三跑」令機場排放增加,東涌的空氣質素將會更差。再者,飛機發出的噪音對附近居民一向影響嚴重,「三跑」將加劇噪音問題。
填海破壞生態 不完全符可持續發展
雖然機管局一再強調三跑道系統會為香港帶來龐大的經濟貢獻,亦有商界及學者指出如香港機場飽和,航空樞紐地位難以維持。但假若放寬空域不成功,「三跑」勢淪為千億元大白象工程。而且「三跑」嚴重影響鄰近生態環境,空氣污染、噪音對居民的影響亦會加劇。總括而言,興建「三跑」並不完全符合可持續發展﹕雖然滿足可持續發展的經濟要素,但未能滿足社會及環境要素。
總括以上資訊,興建「三跑」雖為香港帶來經濟效益,卻破壞了生態環境及為市民帶來影響。基於弊多於利,我不贊同這個計劃。
(文章經編輯刪節)
文︰真光女書院 中五生 彭嘉敏