【明報專訊】身兼中央國家安全委員會(國安委)主席的國家主席習近平昨日主持國安委首次會議時指出，保證國家安全是中共鞏固執政地位的頭等大事，矢言要建立集中統一、高效權威的國家安全體制，加強對國家安全工作的領導。專家分析指出，國安委不僅具有協調功能，它還是一個領導機構，具有決策的功能。

據新華社報道稱，國安委兩名副主席總理李克強和全國人大委員長張德江、國安委常委以及委員均出席會議，但未報道國安委常委和委員的名單。

「國家安全」列出11領域

習近平在會上指出，當前中國國家安全的內外因素比歷史上任何時候都要複雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依託，走出一條中國特色國家安全道路。

必須既重視外部安全，又重視內部安全；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本；既重視傳統安全，又重視非傳統安全，他為中國「國家安全」列出11個領域，包含：構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系；發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國。

據官媒解讀，其中對外強軍與對內反恐更是習近平國家安全觀的重要組成部分。習近平自中共18大接班後，短短一年多至少視察10次軍隊，提出牢固樹立隨時準備打仗的思想。

內求發展外求和平

在對外、對內問題上，習近平表示，既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國；對外求和平、求和作、求共贏、建設和諧世界。

國家行政學院教授汪玉凱分析指出，過去中國在國安方面的機制比較分散，外交是外交的，軍隊是軍隊的，國安是國安的，政法是政法的，聯繫得不緊密，所以要建立一個相對集中統一、高效權威的這樣的體制，能快速地作出重大決策，不至於出現顛覆性錯誤。

汪玉凱續稱，所謂的「中國特色國家安全道路」首先是把整個國家安全機構放在中共中央來了，這就帶有非常鮮明的中國特色，但它又融合了黨、政府和立法機構的負責人，不是一個純粹的黨機構。