北京聞風 內地應對「霧霾」苦無良策。今年「兩會」上，李克強總理在與山東團共議《政府工作報告》時表示，治理霧霾「不能等風靠雨」，要主動作為。權威分析人士認為，李克強所言或與正在修訂的新版《環保法》有關。環保大部制改革確已悄然展開，相信也與李克強「主動作為」合拍。 「兩會」上，不少代表委員關注嚴重霧霾問題，並認為《環保法》滯後等於放任污染。更多與會者建議新《環保法》應作「顛覆性修改」，提升為國家基本法。同時，建議新法中建立向污染企業資金來源問責制度，強化相關審批、融資、監管部門在環保方面的標準。 據悉，在之前的《環保法》修改草案中，人們普遍認為環保訴訟主體範圍過窄，不利於保護公眾監督環保的積極性，不利於遏制、制裁污染的氛圍。全國人大環境與資源委員會主委陸浩指，出台後的新《環保法》將有所完善。 分析人士稱，新《環保法》遲遲未能出台，主要是在加重對污染企業和相關責任者的處罰力度方面有分歧，比如，是否將造成污染的企業「一罰致死」，需考慮當地就業形勢和工人的生活來源。再如，一些石化、鋼鐵等污染企業是國家整體佈局造成的，如何繼續生產與防治污染，新法都有考量，但單靠一部法律難根本解決。 據悉，在經過3次審議後，上述問題有望於新《環保法》今年出台後破題。環保部副部長吳曉青在「兩會」上就認為，新《環保法》的亮點將在解決違法成本低及守法成本高等問題，在加強依法治污及管理方面會有大突破。與此同時，內地大氣污染防治行動計劃(亦稱「霧霾」整治行動)實施後，政府將投入逾1.7萬億元人民幣資金參與行動。 與新《環保法》同受關注的還有「環保大部制改革」話題。「兩會」上，有代表建議進行環保大部制改革，並認為這一改革與交通大部制改革如出一轍，都適應了新的國情發展需要，後者已在「兩會」期間獲得批准。 在今年「兩會」上，環保大部制的改革資訊已有蛛絲馬迹。環保部的例行記者會上，部長周生賢「隱身」，由副部長吳曉青代言，引發不少質疑。據接近環保部消息人士稱，雖然大部制改革應與周生賢去留無必然聯繫，但這可能是一種改革信號的釋放。
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