【明報專訊】本港現有430公頃土地以免地價或低廉地價批予私人會所，其使用情况一直為人詬病。審計報告質疑，多間私人體育會所批地條款寬鬆，沒列明所准許的「康樂用途」定義及做好監察，令體育設施使用率低之餘，有會所更藉此營運麻將房、按摩室及理髮店等，部分涉嫌違規分租予第三方經營獲利，最多達1800萬元。審計報告認為，有迫切需要全面檢討私人遊樂場地契約政策。
民政局：正檢視政策檢討時間表
民政事務局回應稱，正檢視政策檢討時間表；發展局和地政總署表示支援民政局落實建議。
審計署早前檢視27間免地價或象徵式地價的私人體育會所共32份地契，發現有16份沒訂明用地的可容許用途，會所藉此經營各式各樣非體育設施，包括麻將房、按摩室、蒸汽浴室、理髮店等等。
地契沒列明是否容許
審計署舉例指出，一間約有3400名會員的市區會所，同時營運4間食肆酒吧，還有15間麻將房及私人活動室、1間理髮店及多間按摩房。本報翻查資料，發現以上設施詳情與大坑的「中華游樂會」所列資料脗合。中華游樂會在網上介紹，其男女按摩室提供「專業按摩」服務，另行收費。記者致電該會查詢，職員稱麻將房、理髮店及按摩室等設施只限會員使用，但未回應誰是營辦方。該會入會費至少30萬元。本報翻查中華游樂會地契，當中列明土地可用作康樂會所的用途，包括合理的社交及康樂設施，但不可用作商業用途或商業廣告等，地契沒有列明是否容許做麻將房及按摩室等。
此外，據審計署抽查14間私人體育會所的結果顯示，其中11個會所約20項設施都是由第三方經營，主要是理髮店、美容院及食肆，會所因此賺取的佣金或特許費用總額最多達1800萬元，審計報告質疑，此舉可能違反不容許商業活動或分租安排的批地條件。
審計署解釋，當初行政局政策規定批地條件應訂明會所的康樂用途，例如列明「板球會」，並應嚴格禁止訂明用途以外的非康樂用途，但當局未有充分執行，變相令會所可提供各式各樣的設施。
審署促契約到期前定新方針
審計署批評，這些會所靠營運非體育設施賺取的收入非常豐厚，但因為沒有規劃標準以界定各項設施的比例，地政總署人員難以評估用地發展是否合乎指定用途。故當局應在多份契約到期前定出新政策方針，令日後審批更符合公眾利益，並且應定期實地巡查。
明報記者
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