【明報專訊】英國國家檔案館最新一批解密檔案中，一份英國外交部文件(FCO40/3169)透露，英方1991年已關注回歸後港府高級官員任命。其時的港英政府中央政策組(Central Policy Unit)分析，中方會以「忠誠」、「有否與外國聯繫」作任命高官考慮因素，又稱中方期望港府協助提供高級公務員的個人資料，包括國籍及居留權。報告認為，中方最容易的方法是委任1997年前已屬「重要的統戰人士」出任高官，如梁振英及香港測量師學會創會會長簡福飴。梁振英回覆本報表示，1980年代協助中國政府解決土地契約問題，並參與內地土地使用和住房制度改革，獲委任港府高職「不足為奇」。
稱梁為「重要統戰人士」
中策組1991年的報告指出，中方過去兩年(撰寫報告前兩年)多次傳遞有關延續公務員體系的信息，包括肯定公務員對香港發展有重要角色。中方曾建議考察港英政府高級官員的表現，以確認回歸後誰可出任特區政府高層。報告特別提到一些「重要統戰人士」(prominent United Front personalities)，點名梁振英、簡福飴等，可預期被委任為特區政府主要官員以作獎勵；中方亦不斷要求港府協助聯絡高官，以獲取有關公務員資料。
英冀任命據往績及潛力
中方扣連恢復主權
報告指出，中方的期望與港英政府主要目標有潛在分歧，原因是港英政府希望維持公務員體系受最少干預，確保任命官員是基於客觀、而非政治化評核。但中方的意向是否決「直通車」，並將高級官員的任命與恢復主權扣上關係；中方要求在97年前，於委任「首長級/副首長級」(Director/Deputy Director)官員中有高度影響力，更期望港府高度「合作」，提供目標人物資料，不僅個人表現，還包括其國籍和居留權。報告認為，此舉會令公務員懷疑是否開門予中國政府作「政治審查」。
報告分析，中方考慮主要官員着重「忠誠」，港英政府則着重往績及潛力；中方亦關注官員「與外國聯繫」，主要是國籍及居留權。中方關注的不僅是「主權敏感的職位」(sovereignty-sensitive posts)，而是「所有」最終仕途可達至該層級的官員。中策組表示，在此形勢下，港英政府未能擔保回歸前坐擁高職的人能延續其位，最好的人才將離開公務員體系，影響香港。
其時中策首席顧問為顧汝德(Goodstadt)，他擔任此職至回歸前，被形容為港督彭定康的「重要智囊」。
港督秘書指報告僅為分析
梁稱曾助內地 被委任不奇
解密檔案亦包括港督私人秘書賀理(Hoare)發予英國外交部香港事務部主任李基茨(Ricketts)的信件，賀理評價上述報告僅為「分析性」(think piece)、「非官方層面」(non-official status)，但提供了寶貴的警告，使英國不能對凡事「理所當然」。
前行政長官梁振英回覆本報查詢時，細數自己1984年協助中國政府解決土地契約問題、80年代後期被港英政府委任為房屋委員會成員和土地發展公司董事，同時也是基本法諮詢委員會秘書長，他積極參與內地的土地使用制度和住房制度改革，故在回歸後被委出任高級官方職位「不足為奇」。
明報記者 李以莊 畢嘉敏 何宛兒；特約記者 陳家俊
倫敦—香港連線報道
(英國檔案解密)
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