【明報專訊】平機會近年接獲不少投訴,有關facebook帳戶的留言涉及種族或殘疾歧視。平機會按條例要求facebook提供涉歧視者的資料以便跟進時,facebook說本地用戶資料屬美國總公司管理,平機會需向當地法院申請法庭命令才可獲有關信息。平機會批評,facebook阻礙了本港反歧視法的執行,亦未有履行其社會責任,正考慮有關法律觀點做跟進工作。資訊科技界立法會議員莫乃光認為,平機會可向本地法庭申請相關搜令。
fb:經政府間法律程序處理
本報向facebook查詢後,獲回覆稱所有政府部門提出索取用戶資料的要求,會經內部做完整及嚴謹的評估是否符合相應法律程序與國際準則。如不符合程序公平及國際準則,或因國際公認的司法關係權差異,facebook會轉介其他正式合法的渠道,一般是通過政府對政府間的有效法律程序,如透過香港與其他政府的法律互助條約程序來對處理。facebook又稱,絕不容忍仇恨言論及騷擾行為出現,守則有明確規定違反的內容和帳戶會移除,亦歡迎用戶檢舉。
平機:不交屬犯罪 美無司法權
平機會於2015及2016年,分別接獲6宗及2宗有關種族及殘疾中傷的投訴,而去年至今年10月則分別接獲51及20宗投訴。法律顧問Peter Charles Reading稱,涉及facebook留言的投訴分別佔47及4宗。少數族裔事務組主管何永強說,投訴主要分兩類,包括針對精神病患者及某族裔,或協助他們的機構。平機會除調查投訴個案外,按《種族歧視(調查及調解)規則》及《殘疾歧視(調查及調解)規則》的第五條規定,亦有權要求facebook提交相關用戶資料。如無合理或合法辯解而拒絕或不遵從,即屬犯罪,可能會起訴及罰款最高2.5萬元。
平機會營運總裁陳奕民說,平機會去年年底開始與facebook接觸,經多次書信來往,facebook都未有提供相關用戶資料。平機會認為,美國法院對平機會未有司法管轄權,加上按第五條規定,平機會有法定權力要求機構提供與投訴有關的資料。陳奕民又說,facebook不提供資料是「很大問題」,平機會難以跟進個案,現暫未有一宗成功個案處理。
被問到網上有很多假帳戶,即使facebook提供資料,平機會亦難以追查?陳奕民稱,「不是百分百可追究到法律責任,但平機會有責任盡量取到相關資料。」平機會正考慮相關法律觀點及跟進,尋求解決方法。被問是否代表會與facebook打官司,陳奕民說「這是一個可能性」,但現仍言之過早。
莫乃光:不明何不向港法院申令
立法會議員莫乃光說,不明白平機會為何不向本地法庭申請相關搜令。他說,除緊急情?外,如政府部門或警方一般會先向法庭申請搜令索取資料。
他又稱,不明白為何facebook回覆指要到美國法院「咁遠」,「好多時叫人去到外國是因為在港沒有公司或負責人」。莫乃光又說,過去亦有在港運作的外資互聯網公司,因應本地法庭搜令提交個人資料協助調查或檢控工作。
融樂會:平機無譴責歧視留言
主要服務本港少數族裔市民的融樂會facebook專頁,不時會收到涉歧視留言(見另稿),該會總幹事張鳳美稱,聽過有法律界朋友說,平機會作為法定機構,大可向美國法院申請法庭命令獲得涉歧視者資料。「你說你做不到,但公眾教育有無做到呢?現是只出來鬧facebook。」她說,2016已向平機會反映此情?,「已經說了兩年多」,但平機會從未於公開場合譴責這類行為,未有多做公眾教育、倡議等工作。