【明報專訊】近年社會掀起「假難民」的討論，部分市民甚至對本港少數族裔或來港尋求庇護者謾罵和侮辱。其實，聯合國難民署有清晰定義何謂難民，該署2018年6月發表最新統計數據，全球有逾2500萬名難民。而在各國難民中，更有多國超過一半是兒童。

何謂難民？

根據聯合國難民署(UNHCR)，難民是受暴力或逼害威脅而逃離家園的人，通常處於險惡及不人道的境�G，迫使他們逃到他國尋求庇護，若他們不受庇護，可能有生命危險。成為國際法定義的難民，可從政府機構、聯合國難民署等獲得協助。

聯合國於1951年通過《關於難民地位的公約》，明確定義難民身分及政府機構應向他們提供的基本人權保障。國際法確立的重要原則之一，是確保難民不會遭驅逐出境或遣返到其生命及自由受威脅的地方。

香港無難民法例

由於《關於難民地位的公約》不適用於香港，本港也沒有訂立難民法例，故政府不會為任何人提供庇護或核實難民身分。不過，香港是聯合國《禁止酷刑公約》締約成員，所以不會將任何人送回其可能會遭受酷刑的國家，人們可以在香港提出免遣返保護聲請。一般而言，在所有審核聲請及上訴程序完結後，若有關聲請被撤回，入境處會展開遣送工作。另外，入境處會獲確立有逼害風險的免遣返聲請人轉介到聯合國難民署。

■全球逾6850萬人被迫離開家園(圖)

■57%難民來自以下3個國家

解讀

?2018年數據顯示，全球逾半難民來自敘利亞、阿富汗及南蘇丹，它們分別位於西亞、中亞及東非，可見相關地區的生活環境並不穩定，甚至惡劣，人民要逃到他國尋求庇護

?五大難民收容國中，土耳其、黎巴嫩、伊朗均位處西亞，烏干達在東非，巴基斯坦屬南亞，可推測上述中西亞及東非的難民，或大多逃到鄰近國家

■難民年齡分佈(2015年)(圖)

■難民人口分佈(2015年)(圖)

■2005至2015年難民人數(千萬)(圖)

解讀

?全球的流離失所者、難民與尋求庇護者人數自2012年持續上升，至2015年，該等人口有約6600萬，其中1100萬名難民或尋求庇護者是兒童。若按年齡區分，難民人口中超過一半(51%)為18歲以下，情�G令人擔憂

?2015年，全球最多難民來自敘利亞，有約490萬人，其次是阿富汗(270萬人)、索馬里(110萬人)、南蘇丹(80萬人)。值得留意的是，圖表顯示的難民原居國家中，大部分都有一半或以上難民是兒童

?根據資料，土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩及伊朗是最多難民人口遷居的國家，分別有250萬、160萬、110萬及100萬人。撇除未有相關數據的國家，除了德國(21%)及也門(26%)，各國接收的難民中，均有一半或以上是兒童

■思考問題

1. 你認為有哪些因素導致各國難以處理難民問題？

2. 「媒體的立場是造成社會對小眾群體有偏見的主要原因。」你有多大程度同意這說法？解釋你的答案。

文：蔡嘉嘉老師

[通通識 第548期]