團結基金倡成本價售公營房 補價鎖定 料30年後75％家庭置業

團結基金倡成本價售公營房補價鎖定料30年後75％家庭置業

[2017.10.24] 發表

【明報專訊】由前特首董建華牽頭成立的團結香港基金，昨天建議政府幫助市民置業，讓更多人擁有資產。基金倡議推行「補貼置業計劃」，以建築成本定價出售公營房屋單位，並將補價金額鎖定在置業時的水平，不再隨樓價浮動，讓業主在環境寬裕時才完成補價。基金估計，如建議獲採納，全港擁有物業的家庭將由目前佔總數48%，增至30年後的75%。

運房局﹕日後工作參考

運輸及房屋局表示，政府一向歡迎社會各界對房屋問題提出各種意見和建議。政府知悉團結香港基金發表其土地房屋的公共政策研究報告，會進一步了解，作為日後工作的參考。

基金昨天發表第3份《土地及房屋政策研究》報告，基金月前發表的報告已倡議推行補貼置業計劃，將補價鎖定於入住當日的價值。

政府擔保借九成五按揭

基金昨天發表的報告，進一步建議實施細節，政府可分4階段推行計劃，首先推行先導計劃，出售「補貼置業計劃」單位予綠置居、新落成居屋、首置上車盤的合資格住戶，若計劃受歡迎，可擴展至未來所有新落成的公營房屋。政府日後可考慮容許現有居屋和租置屋業主按「補貼置業計劃」機制選擇是否補價；最後將計劃擴展至現存所有公屋單位。

報告分析，現時資助房屋機制存在缺陷，業主無法追上與市價掛鈎的補價金額，令其難以離開公營房屋體系，換樓至私人市場；同時，公屋的建築和營運成本依賴公帑持續補貼，長遠對政府財政造成壓力，造成雙輸局面。

報告提出，若推行「補貼置業計劃」，報告以市值400萬元的單位為例，假設售價為100萬元，即補價最初已被鎖定為300萬元，不再隨樓價浮動。政府擔任按揭擔保人，業主可以從銀行取得最高95%按揭貸款，只需支付低至5萬元首期，便可購入單位；政府即時收到100萬元預繳款項，並收回單位的發展成本。

被問到若業主購買單位時樓價高企，補價金額已被鎖定，到經濟轉差，樓價下滑時需支付較市價高的金額，團結香港基金高級研究員曾維謙指出，「最終補唔補由業主自行決定」。

重建基層置業階梯

基金會副總幹事黃元山指現時補價機制下，基層置業階梯中斷，基金提出的計劃有助重建置業階梯，而鎖定補價亦較合理，業主毋須被政府分享補價升值的成果。基金會研究委員會成員王于漸表示，計劃協助市民上車，擁有資產後「死咗可留畀子女、留畀老婆，入土為安，好安樂」。不過有學者及議員認為，計劃未有處理轉售限制，存在不足(見另稿)。

稱對樓價影響不大

報告也探討對私人住宅市場的影響，指公營房屋私有化措施將原本無法自由買賣的單位釋放到私人市場，全港住宅物業市場的整體供求理論上會維持不變；換言之私有化措施一方面增加了私樓市場供應，另一方面，當公營房屋單位的業主在出售其單位後，購買另一單位，也會增加住屋需求，故認為對樓價影響不大。