時事議題﹕公共衛生
伊波拉病毒×跨境傳染病
【明報專訊】伊波拉病毒肆虐西非,根據世界衛生組織數據,截至2014年12月31日已造成7905人死亡。西非塞拉利昂展開全國戒嚴,全國民眾必須足不出戶數天,以防止疫情擴散。世衛9月初宣布,伊波拉康復病者的血清存有抗體,可協助其他患者的免疫系統恢復功能。
10月,世衛表示疫區急需2萬名當地醫護人員和1000名外國專家,但國際社會只能提供600名外國專家,揭示全球化下預防和處理傳染病的困難。世衛總幹事陳馮富珍亦指出,90%抗疫開支都是用於「公眾避免受感染的非理性舉措」,反映恐慌比疫症更影響經濟。
台灣地溝油風波×食物安全
台灣警方偵破地溝油(台稱「餿水油」)案,發現有人把回收餿水油製成食用油,台灣逾1200間廠商、400多款食品受影響,香港數百間食品商戶也受波及。在台灣當局、香港食物安全中心、食環署追查下,揭發台灣地溝油懷疑是由香港輸出的工業豬油製成。香港食物安全中心後來首度引用《食物安全條例》,發出食物安全令,即時停止進口、供應或出售、使用涉事公司於2014年3月1日或之後生產的各種豬油,有關商戶須在14天內回收豬油及把相關製品銷牷C(圖D)
H7N9甲型禽流感×防疫措施
2014年初,內地爆發H7N9禽流感,港府宣布暫停活雞供應21日。供應恢復後,政府開始在文錦渡口岸抽取內地活雞樣本做H7禽流感病毒測試,再將雞運往長沙灣臨時家禽批發市場等待結果,並與本地活雞同置。12月,本港再出現H7N9個案,患者是一名68歲老婦,她求診時曾隱瞞到過深圳吃雞。
12月底,一批惠州供港活雞被驗出帶H7病毒,長沙灣批發市場須撲殺逾萬隻雞,並關閉21日。本港活雞可在打鼓嶺的後備活雞批發市場繼續出售,惟部分業界因不滿未能在站內將活雞「落地」分流而拒用。
■全球化
烏克蘭衝突×國際關係
2013年底已開始爆發的烏克蘭反政府示威,2014年轉趨血腥,總統亞努科維奇2月戲劇性潛逃,親西方政府上台後,俄羅斯反擊,併入黑海艦隊所在的克里米亞,並支援烏國東部分裂勢力。西方隨即宣布將俄羅斯逐出八國集團(G8),並以連番制裁進逼,「新冷戰」陰霾由此密佈。(圖E)
伊斯蘭國×宗教政治衝突
肆虐敘利亞及伊拉克的極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS),致力於在伊拉克及沙姆地區建立伊斯蘭政教合一國家,惟其政治實體未被廣泛認可。ISIS提倡「種族淨化」,曾屠殺不願改信伊斯蘭教的雅茲迪族人。
ISIS控制範圍在2014年初起迅猛擴張,奪取伊拉克和敘利亞三分之一領土,迫使美國重派戰機赴中東作戰。ISIS於6月底宣布「建國」,11月又在控制地區發行貨幣,衝擊一戰後西方主導劃定的中東疆界。ISIS大打恐怖宣傳戰,近年在西方招兵買馬,吸引澳洲及歐美多國不少土生土長穆斯林赴中東打聖戰,亞洲地區也成為招募新血的對象,這些僱傭兵把多名美英人質斬首,放片上網,部分人質是西方人道救援工作者。
冰桶挑戰×互聯網威力
2014年8月,社交網站上興起「冰桶挑戰」(Ice Bucket Challenge),參加者用冰水淋頭,體驗肌萎縮性脊髓側索硬化症(ALS、漸凍人症),並拍成短片上載,引起各界對ALS的關注。參加者亦會捐出善款,幫助漸凍人症病者。名人紛紛響應,包括facebook創辦人朱克伯格、微軟公司創辦人蓋茨,以及多個國家地區的藝人。
香港大學研究8個國際名人及卡通人物參與冰桶挑戰的「傳播力」,發現平均2.1天便可傳予被點名者,比2009年大爆發的H1N1甲型流感平均2.8天更快。雖然ALS獲得關注,但亦有人批評參加者只是「跟潮流」,又指活動浪費食水。
馬航客機失蹤事件×國際協作
2014年3月8日,馬來西亞航空MH370客機從馬來西亞飛往北京途中失去聯絡,在空中神秘失蹤,客機上大部分為中國乘客。多國加入搜索調查,調查焦點包括機師是否蓄意令客機墜狻峖酗H劫機。馬國當局5月公布初步調查報告,但細節欠奉,更揭示客機從雷達上失蹤17分鐘後當局已發現此事,但4小時後才宣布展開救援。客機至今尚未尋獲,各方不斷猜測其失蹤原因。
中國外交×影響力
在全球亂局下,中國贏得更多外交迴旋空間。由中國、俄羅斯、印度、巴西和南非組成的金磚五國集團,2014年7月敲定成立「新開發銀行」和「應急儲備安排」,與世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)打對台,期望長遠挑戰西方主導的環球經濟金融秩序。
北京拓展影響力的舉措不止於此,國家主席習近平5月在亞信峰會高調提出「亞洲的安全歸根結柢要靠亞洲人民來維護」,外交方略將重點放在加強與亞洲各國合作﹕北京一方面倡議設立「亞洲基礎設施投資銀行」(AIIB),為區內發展中國家提供興辦基建的資金,另一方面加強推銷「一帶一路」(即陸路的「絲綢之路經濟帶」和海路的「21世紀海上絲綢之路」)戰略構想,盼以發展高鐵和港口網絡的方式逐步重塑歐亞政經秩序。
美古復交×政治外交
美國1960年對古巴實施禁運,兩國自1961年起再無邦交。2014年12月,古巴以人道理由釋放被囚5年的美國公民格羅斯,美國則同時釋放3名被囚古巴間諜,兩國關係出現歷史突破。奧巴馬宣布兩國將展開關係正常化談判,認為美國幾十年來對古巴政策失效,是時候終止過時的政策。雖然如此,美國要全面解除禁運尚待國會通過。
蘇格蘭獨立公投×分離主義
作為聯合王國(The United Kingdom)一份子的蘇格蘭2014年9月18日歷史性舉行獨立公投,反對票以10個百分點差距壓倒獨立派,力保屹立307年的聯合王國完整。蘇格蘭獨派領袖薩蒙德承認失敗,英國首相卡梅倫強調將下放更多權力予蘇格蘭,並宣布2015年1月提交下放稅務、開支和福利政策權力的草案。歐洲多國對結果表示歡迎,其中西班牙政界認為,這次公投結果對西班牙的分離主義者也造成打擊。
■能源科技與環境
三堆一爐×廢物處理
港府曾多次表示現有3個堆填區將於2015年起相繼飽和,建議擴建3個堆填區及興建焚化爐解決廢物問題,引起爭議。堆填區附近居民反對計劃,指堆填區釋出的臭味未解決。議員多番企圖以「拉布」拖延撥款,環境局長黃錦星認為延遲落實擴建堆填區,對香港有害無益。2014年12月,立法會財委會終通過3個堆填區擴建計劃的撥款申請。
垃圾徵費×源頭減廢
香港政府計劃向住戶徵收垃圾費,是源頭減廢措施之一。可持續發展委員會主席陳智思表示,委員會同意應全面推行垃圾徵費,包括工業及家居,亦同意按袋收費、設立3年過渡期。不過,曾參與垃圾徵費試驗計劃屋苑表示部分「隱形住戶」拒絕參與任何活動,相信屋苑需時推行宣傳教育,未必可於2016年計劃落實後的初期推行隨袋收費。
高雄氣爆×能源安全
2014年7月31日午夜,台灣高雄市前鎮區與苓雅區因地底管線丙烯泄漏發生強烈爆炸,造成32人死亡、321人受傷,多條重要道路嚴重損壞。
高雄市環保局指漏氣管道屬李長榮化廠管理,工務局指地下管線資料庫並無榮化管道資料,質疑榮化埋下「黑管」,導致消防接報到現場處理泄漏氣體時,延誤截氣,引發爆炸。李長榮化工董事長李謀偉向大眾道歉,但表示道歉是感到遺憾,絕非承認肇事管線與榮化有關。(圖F)
反對核四×核安全
2014年4月底,台灣反核團體組織數萬人佔領台北繁華路段忠孝西路,反對興建第四間核電廠(核四),民眾帶茪炷祤郅y,高喊「立即停建、還權於民」等口號。民眾亦展開「不核作運動」(國語「核」、「合」同音)及「核災演練」。在民眾壓力下,總統馬英九宣布核四1號機不施工,安檢後封存,2號機全面停工,日後是否運轉將由公投決定,惟至今公投尚未有定案。
APEC藍×空氣污染
亞太經濟合作峰會(APEC)領導人非正式會議2014年11月在北京舉行,21國發表宣言,通過《北京綱領﹕構建融合創新、互聯的亞太》。會議期間,之前一直受霧霾及PM2.5污染物困擾的北京忽然出現藍天。這是自2008年「奧運藍」後,北京再次出現人工干預天氣的「APEC藍」。國家主席習近平表示,有人定義「APEC藍」為「美好而短暫,過了這一陣就沒了」的物體,明確希望「APEC藍能夠保持下去」。不過,會議過後,多個地市的空氣質量再次回復最高嚴重污染程度。