【明報專訊】2013年，香港政府施政遇到不少阻力，反對聲音不絕，官員形象亦因誠信及操守問題受影響。有學者倡議「佔領中環」爭普選，支持及反對者各有其理據。同時，一些社會事件令市民走上街頭爭取公義。12月，有H7N9確診患者在港死亡，香港會否展開另一場公共衛生抗疫戰？

1月˙

梁振英首份《施政報告》

特首梁振英(圖)發表首份《施政報告》，承諾將土地及房屋政策視為本屆政府「重中之重」，強調有決心增加長遠(2020年後)土地供應，並交代20年後會實現多項填海「造地」大計，包括2019年在沙田馬料水完成填海；在南丫島北面興建人工島，可容納近20萬人居住，更會興建大橋或隧道接駁港島，打造離岸新市鎮。

2月˙

埃及熱氣球意外 9港客喪生

香港「勝景遊」埃及旅行團9名團友自費乘熱氣球遇意外，熱氣球在半空�茪�(圖)，釀成19死2傷，9名港人全部喪生。事件為20年來最嚴重的熱氣球意外。

預算案撥150億關愛扶貧

財政司長曾俊華發表梁振英班子首份《財政預算案》，花330億元於免差餉、退稅等一次過紓緩民生措施，政策新猷欠奉，較大手筆是撥款150億元予關愛基金扶貧。關愛基金9月公布，將向全港約1萬工廈�茤苳寣A發放一筆過津貼援助，在12月起分階段接受俗稱「Ｎ無人士」的非公屋及非綜援低收入家庭申請。

3月˙

限奶令打擊水貨客

政府修訂《進出口規例》，限制每人每日只可攜帶兩罐奶粉出境(俗稱「限奶令」)，3月1日生效，令以往在港大批購入奶粉轉售內地的水貨客大為收斂。新例引起部分內地人反彈，例如內地官方《環球時報》評論稱香港應將內地人來港買奶粉視為機遇而非負擔。食物及衛生局長高永文回應時澄清，限奶令矛頭只針對水貨客，而非內地人。

外傭不獲居港權

政府藉外傭居港權上訴案，建議終審法院提請人大釋法，期望「一石二鳥」解決外傭及雙非兒童居港權問題。終審法院5名法官3月25日一致裁定外傭並非「通常居住」者，不享有居港權，毋須提請人大釋法重新詮釋居留權定義。

貨櫃碼頭工潮

香港國際貨櫃碼頭(HIT)外判工人發起罷工，要求加薪兩成及改善工作環境，勞資雙方多次談判，外判商最後承諾加薪9.8%並改善吃飯及如廁安排，歷時40日的工潮結束。

4月˙

高官廉潔形象受考驗

被控收受新鴻基地產高層約3400萬元的前政務司長許仕仁，被東亞銀行入稟追討高達6000萬欠款。許仕仁涉於2000至09年先後出任積金局行政總監、政務司長和行政會議非官守成員期間，接受新地高層郭炳江及郭炳聯等人多筆款項或貸款，並於履行公職時優待新地。加上前廉政專員湯顯明在五星級酒店宴請內地官員的事件，引起社會大眾對政府官員廉潔度的質疑。

5月˙

變性人可合法結婚

變性人W與男友登記結婚被拒，先後在原訟庭及上訴庭敗訴後上訴至終院獲最後勝利，終審法院裁定《婚姻條例》中「女性」應包括變性人，認為社會共識不能凌駕小眾的基本人權，促請立法機關�茪潃蚳牷C

6月˙

15萬人維園悼六四24周年

六四24周年維園悼念晚會，支聯會宣布有15萬人冒雨出席，警方則稱有5.4萬人。晚會前，支聯會因「愛國愛民」口號惹爭議。有學者相信，參與晚會多年的市民仍認同愛國概念，呼籲外界不要高估今次「愛國」風波。支聯會宣布2014年六四25周年主題為「平反六四 戰鬥到底」。

「佔領中環」商討日

由法律學者戴耀廷等人發起的「佔領中環」行動，6月舉行首個商討日，歸納出要加強宣傳論述、變成全民運動等七大要點；10月舉行第二輪商討日。中央官員提出，香港普選特首的人選需「愛國愛港」和「不對抗中央」，行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀認為特首由普選產生將更有認受性，相信中央樂見香港落實普選，因這將是一國兩制成功落實的示範作用。

斯諾登匿港 爆美政府監控

大爆美國政府全面監控國民通訊的中情局(CIA)前職員斯諾登藏身香港，美國政府向特區政府提出司法協助要求，希望香港根據美港移交逃犯協議拘捕斯諾登。前保安局長葉劉淑儀稱，根據《逃犯條例》，港府應先通知中央政府，並由律政司確定有關控罪是否符合兩地的互助協議。6月24日，斯諾登閃電離港，港府發聲明證實他已「自行循合法和正常途徑」離港前往第三國。

啟德郵輪碼頭啟用

啟德郵輪碼頭啟用，市場預料會為該區帶來一股消費力，多個發展商、投資者在區內「插旗」，興建酒店。11月，首度有郵輪以啟德碼頭作母港，接載逾3000人往台灣高雄。

7月˙

陳茂波被質疑囤地

主理新界東北發展計劃的發展局長陳茂波，其妻許步明及家人被揭發在古洞北發展區擁有最少3幅農地，約佔1.8萬平方呎，由於陳有份釐定收地補償金額，被質疑涉及利益衝突。陳解釋農地由妻子家族公司買入，並已向行政會議申報。

陳振聰偽造遺囑罪成

商人陳振聰被裁定偽造龔如心2006年遺囑罪成，在高等法院被判囚12年，法官直斥他「邪惡、極度貪婪、無恥」。

小學教師罵警風波

小學女教師林慧思(圖)因不滿警方執法，以粗言罵警，引起社會爭議，其後分別有團體舉辦撐林老師及支持警方的活動。

8月˙

梁振英「賄選」疑案

廉署入稟高院，要求商業電台及《陽光時務週刊》(圖)交出前全國政協委員兼東方明珠石油前副主席劉夢熊於2013年1月接受訪問的筆記和紀錄。

據悉，廉署蒐證主要是為了調查特首選舉的貪污指控，原為「梁粉」的劉夢熊分別在上述兩個訪問中，指控梁振英曾向他承諾提供行政會議成員一職報答其支持，有「賄選」之嫌。記協批評此做法極不恰當，嚴重影響新聞自由。廉署在10月撤回交出令申請。

9月˙

郊野公園建樓風波

發展局長陳茂波在網誌提出，土地住屋需求壓力下，或可討論發展郊野公園，引來社會極大迴響。多個環團組成「保衛郊野公園」號召市民到大潭郊野徑步行抗議，獲3000人響應。前天文台長林超英認為香港仍有大量土地可供建屋，應先發展荒廢綠化地帶和「棕地」。合和實業主席胡應湘則支持發展郊園地，他指香港人口稠密，不少市民被迫住�茤虳恓◤峞A但郊園用地佔本港40％，屬高比例。

官方首訂貧窮線

扶貧委員會公布本港首條官方貧窮線，以住戶入息中位數一半為界。以此計算，本港貧窮人口達131萬，扣除政府福利津貼後仍有102萬人，當中逾半即53.8萬處於在職貧窮家庭。有商界人士擔心政府訂立貧窮線後會帶來「福利主義」。

10月˙

港視不獲免費電視牌

政府就免費電視牌公布行政會議決定，3家申請新牌的機構中，有線旗下的奇妙電視及電訊盈科旗下的香港電視娛樂獲原則性發牌，唯獨王維基任主席的香港電視的申請不獲接納，輿論質疑政府沒有在事前提出「三選二」的原則是黑箱作業。香港電視工會其後發起政府總部集會，數萬市民及多個文化、學術界名人參加，有網民發起全港熄電視行動。

王維基(圖)12月中突然宣布收購國企中移動旗下附屬公司，2014年7月1日將以網絡平台及流動電視方式開台，屆時只要有接收器，便可於手機、電腦、電視等收看港視3至5條頻道。

芭劇刪文革戲捱轟

由香港芭蕾舞團與德國多蒙特芭蕾舞團合作的香港舞蹈節揭幕節目《紅樓夢—夢紅樓》，12分鐘涉及文革及紅衛兵等情節在首演後被刪，引起文化及舞劇界震怒，舞團以「藝術決定」解釋。至11月初第6場公演，所有文革情節才重現(圖)。

幼稚園撲位潮

北區幼稚園爆撲位潮，大批家長連日通宵排隊為子女申請入學。政府數字顯示，北區中、小學和幼稚園的跨境童超過1萬，區內每5名學生即有1人是跨境生。教育局11月公布大埔及北區幼稚園下學年(2014年9月)「一人一位」的統一收生安排，若學童獲多於一間幼園取錄，當局只會向在一間幼稚園登記的學童發出「註冊信」。

11月˙

港首確診H7N9禽流

曾在深圳宰雞的印傭確診H7N9禽流感，為香港首例。醫管局內部電郵揭示，屯門醫院起初未有測出禽流感，直至印傭入院第5天，才以PCR基因測試確診，立法會議員質疑屯院警惕不足。12月，一名長居深圳、患糖尿病的80歲香港老翁確診H7N9，他事前沒接觸活雞，延至12月26日不治，成為本港首宗H7N9死亡個案。

12月˙

來港一年可申綜援

終審法院裁定申領綜援須符合居港7年的規定違反《基本法》36條，下令政府恢復2004年以前、成年人居港滿1年便可申領綜援的規定，裁決引發社會激烈討論。港大社工及社會行政學系講座教授周永新估計，政策涉及新移民申領綜援開支為8億至10億元。

推空氣質素健康指數

環保署推出以健康風險為本及計算多種污染物的空氣質素健康指數，取代原本的空氣污染指數。

政改諮詢展開

政府宣布展開為期5個月的政改諮詢，政務司長林鄭月娥強調，政改須依法辦事，在法律基礎上討論。但諮詢文件列出多條未有在《基本法》寫明的界線，並把全國人大法律委員會主任委員喬曉陽對政改的言論，作為政改法律解釋基礎，包括須沿用「四大界別」組成提名委員會、提委會要「機構提名」等。民主派及法律學者批評，政府不應將中央官員的言論視為「聖旨」或具法律效力的條文，質疑諮詢設限。