本地安老政策
【明報專訊】(見圖)
■相關概念
人口老化(ageing population)
安老政策(elderly population)
持續照顧(continuum of care)
社會福利(social welfare)
參考資料
1. 明報通識網熱門專輯
「安老院舍質素監管」：link.mingpao.com/26209.htm
2. 社會福利署，安老服務：swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_elderly
■模擬試題
˙資料A
大埔劍橋護老院被揭涉嫌讓長者露天脫光等洗澡，社會嘩然。表面看來，社署行使公權力，嚴辦這家護老院，不過審視社署的處理，反而突顯私營安老院問題叢生。部分院舍長期惡待，甚至虐待長者，與社署監管不力有直接關係。另外，這宗個案除了暴露社署執行出問題，還揭示安老政策千瘡百孔，特首梁振英應該責成政府檢視院舍照顧長者的政策措施。
護老院不獲續牌，繼續經營即屬違法，院舍內長者去向頓時成為問題。長者和家人在資訊不清的情况下，對於應該怎樣安排則會感到無所適從。其次是社署為何打算不續牌，「回應」並無交代，公衆不知道是否與長者露天赤身露體輪候洗澡有關，或是院舍未符合其他要求。
社署處理這宗惡待長者事件表現出我行我素，有罔顧長者和家屬感受不安之嫌。
˙資料B
特首梁振英稱，對老人院涉虐老事件十分痛心，會嚴厲跟進。立法會議員張超雄促梁收緊安老院條例，要求所有安老院認證。梁回應稱，安老院舍問題涉及土地樓房及人手不足問題。由於租金樓價高，有些人在老人院只有「一張單人牀、一個牀頭櫃、一張沙發」，若政府可向非牟利團體辦多一些老人院舍服務，相信老人在院舍會有更多空間。社福界立法會議員張國柱回應說，梁振英把安老院舍問題歸咎土地不足，是不掌握情况，他認為不少院舍未有以人為本，本可以收較高費用，以提供更好質素服務，但為了營商未有這樣做。老人權益促進會副主席藍宇喬斥責特首把事件簡化為土地問題是藉口，認為事件與行業的服務文化，以及沒有投放資源於員工培訓有關。
˙資料C
2013年7月，內地實施新修訂的《老年人權益保障法》，立法規定與年老父母分居的子女要經常看望或問候父母，不得冷落老人，用法律保障傳統道德。上海社科院城市與人口發展研究所副研究員于寧表示，法律有約束力和倡導性，可令社會更重視敬老等傳統價值。但倫理和法理難以量化，如難以量化「經常」、子女如何自主安排假期和是否真心探望父母，執行上有難度。
˙資料D
立法會議員梁耀忠分析，現時香港長者主要靠儲蓄、綜援和強積金支撐生活，但三者各有局限，因此需要推行全民退休保障。他認為全民退休保障的意義在於扶貧和回饋，扶貧是要協助低收入退休長者維持基本生活，而回饋不止「敬老」，而是尊重長者過去對社會的付出。
◆資料回應題
1. 根據資料A及B，指出和說明香港的安老院政策存在哪些問題。
2. 參考資料C及D，在提供長者合適的生活質素上，比較子女及政府各自責任的大小。
◆延伸回應題
3.「香港的土地資源應優先予長者住屋或院舍之用。」你是否同意？解釋你的答案。
(答題指引見尾另文)
