【明報專訊】根據最新簽署的《美墨加協議》(USMCA),協議最終文本的初步分析顯示,協議一方面有利汽車業發展,但另一方面卻可能對勞工權益產生不利影響。
加拿大與墨西哥均以簽署附件方式定下對汽車進口的相關規定,而非列載入協議文本內。
根據協議附加條款,加拿大每年輸美車輛只要不超過260萬輛,均可免稅。此一數量遠超過目前加拿大輸美的180萬輛的數量。與協議最終文本不同,附件是即時生效。
豐業銀行經濟研究部門Scotiabank Economics 經濟分析員赫雷拉(Juan Manuel Herrera)指出,預測隨茈[拿大汽車產量隨荇禷O需求而下降,至少10年後才能達到協議給予的180萬輛配額。
附件對汽車關稅亦有變更,根據協議規定,對汽車相關的大陸零件和勞工要求被視為豁免關稅。即使不符合USMCA中的汽車原產地規定,這些汽車也不會被徵收關稅。
赫雷拉說,外界可能會擔心協議或許賦予美國權力,去決定260萬輛汽車免稅額在加拿大如何分配,但加拿大政府或加拿大公司將會按照他們認為合適的方式,分配此一豁免權,這非美國能夠左右。
至於對勞工權利保障,協議最終文則出現倒退情況。協議在原始文本中承諾簽約三方國家均支持「保障工人免受基於性別歧視的勞工政策,基於性別的歧視包括懷孕、性騷擾、性取向、性別認同」。
但在最終文本的措辭作了更改,僅呼籲各國實施各自「認為適當的政策,以保障工人免受基於性別的歧視」。協議在備註稱,美國聯邦招聘政策「足以履行勞工權利義務」,因此美國「不需要採取額外行動」。
美國多名共和黨國會議員表明不會支持這項有關性取向或性別認同的措辭,因為他們覺得保障範圍太廣。支持原始條文的反對人士認為,新條文措辭的保障遠不足夠。
美國智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)研究員蓋茲(Geoffrey Getz)發推文稱,「老實說無論你如何看待《新北美自由貿易協議》(NAFTA)中的LGBTQ規定,但現時的結果——將它納入但又在備註中將它取消,實在很荒謬」,此舉只會令進取派對貿易自由化包持更多懷疑。