【明報專訊】廣西防城港東興市是一個邊境貿易城市，與越南芒街市僅一河之隔；若不需排隊的話，兩國邊民1分鐘內就可以通關出境。由於收入較高，愈來愈多越南人前往東興「淘金」，他們或在當地街頭散賣越南特產，或在中國企業打工。

據統計資料顯示，截至今年8月，未計每日往返的民眾，臨時居留、常駐在東興市的越南人達2000多人，惟該市相關部門批准工作人數卻為1020人，即有逾半人是黑工。為防亂象，東興市正設法加強監管。

據報道，東興是一個繁榮的邊貿城市，2016年對外進出口總額30.9億美元；同時也是中越邊境最大的旅遊集散地，從東興往越南的遊客正逐年上升。根據相關政策，中越兩國邊民辦理邊民證後，即可隨時通關出境；但其實越南人只要到了芒街，不管來自哪�塈‘i辦證。

因此，每天清晨都有大批越南「跨國上班族」、「街頭賣貨人」等，湧過關到東興「淘金」。而越南工人的勤快廉價，亦滿足到中國企業的用工需求；比起中國工人，僱用每名越南工人每月能省成本約500元。

據東興市人社局工作人員表示，目前進入東興務工的越南人以低層次為主；數千越南人在東興逗留，為管理帶來挑戰。一定數量的境外邊民在東興試驗區非法務工，從事紅木加工、建築、餐飲等行業，亦有部分人走街穿巷販賣越南特產，早出晚歸不過夜。由於行業人員分散，務工形式、時間多樣化等問題，增加了發現難度。

為規範跨境勞務，東興近年來積極推動跨境務工管理措施。按照最新規定，進入東興境內企業打工的越南人需取得務工證，並實行「四證一登記」管理模式。該市人社局負責人表示，過去存在非法務工現象，規範跨境勞務工作才剛剛起步，目前仍處於探索階段；在政府構想中，所有進入中國務工的越南人都會納入規範管理之中。