【明報專訊】特區政府正式公布2017年特首選舉方案，料方案會在6月在立法會表決，若獲通過，市民可於2017年選特首。方案建議放寬「入閘」參選門檻，擬參選者獲120名提名委員會委員聯合「記名推薦」，便可成為參選人，提委會然後以「不記名、無限量」逐一投票，產生2至3名候選人，獲過半數票(最少601票)的最多3人可「出閘」成為候選人。政府消息指出，這可增加泛民出閘參與普選階段的機會，並減少提名被操控的可能。

提名設上限 最多10人入閘

政府建議提名特首程序具體分「委員推薦」(入閘)和「提委會提名」(出閘)兩階段，政府倡獲120名提名委員會委員聯合推薦，便可成為參選人，推薦上限為240名，即制度容許最多10人「入閘」參選。

「出閘」階段，提委會就候選人逐一不記名表決，須投兩票或以上，不設上限，獲得提委會全體委員過半數，並獲得最高票的3名參選人，便可出閘成為候選人，進入「一人一票」。

泛民﹕小圈子操控提名程序

普選階段只一輪投票，得票最多者當選，白票則當無效票處理。理論上可出現大量白票，候選人有可能取得極少選票也能當選，令認受度下降。但港府消息人士反駁，觀乎世界的選舉歷史，鮮有出現白票多於5%情�G，故認為香港普選時，白票數量高於當選者得票的可能甚微。

泛民批評政府提出的方案容許小圈子操控提名程序，藉此操控選舉結果，令港人淪為投票工具。但政務司長林鄭月娥其後在記者會解釋，方案注入更大民主成分，包括提委會推薦階段時，要取得120至240個推薦以成為參選人，是首次為推薦人數設上限，避免有人壟斷推薦票；在提名階段時，每名提委不記名就各參選人逐一投票，須投兩票或以上，令提委更自由地評價各候選人，毋須因票數限制作取捨，認為上述兩點，除可令民主派參選人可入閘外，出閘成特首候選人的機會亦較大。

不記名逐一表決 減中央操控可能

據悉，在降低入閘門檻至120人推薦，以及在提名階段逐一參選人表決兩方面，是港府官員向中央爭取放寬的成果，中央亦尊重港府意見。港府消息人士形容，這方案令泛民較容易入閘參選，而容許提委不記名逐一表決提名，減低中央操控提委的可能，提高溫和泛民出閘成候選人的機會。

提委會組成方面，政府建議按照現時選舉委員會四大界別、共38個界別分組，不改選民基礎，只作技術修訂。

基本法委員會委員陳弘毅曾提出「白票守尾門」建議，倡白票變為有效票，令足夠市民投白票、能令選舉無效，但不獲政府採納。林太說，若白票多於當選者得票時，亦令選舉「蒙上陰影」，已可令提名委員提名時相當審慎，避免出現有關情�G。