【明報專訊】首輪政改諮詢尚餘一周便結束，再有內地法律學者就本港普選特首方法提出意見，指在《基本法》23條立法之前，提名委員會有過濾和保護作用，避免外國政治思想和勢力在香港滲透。時事評論員程翔認為，不應把23條和普選掛�u。

程翔﹕普選不應與23條掛�u

清華大學法學院教授林來梵出席本港《基本法》研討會時表示，基本法就特首選舉設立提名委員會，其中一個功能是作為控制社會風險的安全閥門。他指，普選是民主形式的選舉，本身隱含內在風險，容易造成社會內部的對立甚至分裂；「而且基本法23條立法未完成，令香港成為容易被外國政治思想和勢力滲透的地方」。

他解釋，本港現行普通法雖對叛國罪有所規定，但不足以完全阻止外國政治獻金流入香港；若提委會運行得好，可在一定程度上發揮過濾和保護作用，因為經提委會提名的特首候選人是得到各個黨派和階層的支持，其政治操守受合理的判斷，也可避免政見偏激的政客當選。同場的港大法律學院訪問學者、清華大學港澳研究中心兼職研究員李浩然也指出，23條可規範候選人的行為操守，但因尚未立法，故中央官員提出「愛國愛港」原則作補充。

時事評論員程翔出席一個關於23條立法的研討會時指出，曾有內地學者向他表示「23條不立法，就不會有普選」。程翔認為內地與香港間的矛盾，源於中央對港人欠缺政治信心，香港或成為顛覆國家基地的心魔始終無法消除，而港人也不認同共產黨處理異見人士的手法。他說，若以23條立法作推行普選的交換品，會令兩地的矛盾和誤解加劇，令分離主義火上加油。

另外，全國港澳研究會副會長劉兆佳在港台《星期六問責》表示，中央官員談政改甚至搬出國家安全為上，過去少見，但也有其背景。過去一兩年，中國面對國家安全問題嚴重，既受國家分離主義藏獨和疆獨的困擾，國家發展深化引起內部利益衝突和政治衝突；更令中央擔憂的是日本、美國在東亞地區與中國政治較量，美國拉攏東南亞國家以領海包圍中國，又在亞太地區搞一個由美國主導的自由貿易組織。