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[昔日明報]

 
國際
 歐債危機後「反省期」 首務加強民眾歸屬感

除了烏克蘭危機考驗歐盟對外的外交手腕外,歐盟對內則面對歐洲多國掀起的疑歐浪潮。打茪牳皕糷峇炰墨褽X幟的極右政黨在多國民望急升,預料在下月22日的歐洲議會選舉取得不俗成績。彭家傑稱歐盟目前處於「反省期」,雖然歐債危機已過去,但歐洲仍然面對巨大社會問題,歐盟必須解決高失業等社會問題,加強歐盟跟歐洲民眾的聯繫。

反移民極右黨劍指歐洲議會

在剛結束的匈牙利國會選舉,極右種族主義政黨躍為該國的第三大政黨;法國極右國民陣線上月底亦在地選報捷。這些打茪炰墨薨M反歐盟的政黨現在劍指下月的歐洲議會,分析相信這些政黨在歐洲議會可望增加議席。彭家傑不肯揣測歐洲議會的選舉結果,但稱針對極右勢力,歐盟最好的對策便是「在經濟、環境、社會政策、貿易等各個範疇做出成績,顯示歐盟除了有利共同福祉外,亦有利個人,這便是歐盟的考驗。」

歐盟內部目前分歧最大的便是移民問題,隨蚚僭言夾及保加利亞這些相對貧困的國家加入歐盟,富裕國家愈來愈關注新移民搶飯碗及搶福利。彭家傑強調,自由遷徙及就業等權利是歐盟不可或缺的部分,而各國其實有不同的人力需要,有些國家的確要引入勞工。再者,歐盟研究發現無證據顯示移民會導致根本社會制度問題。他稱歐盟會致力回應民眾的憂慮,就虒g濟及法律角度上展示全面的情G,讓民眾對移民問題有較全面的了解。

為不受歡迎緊縮政策辯解

除了移民問題外,歐盟在歐債危機後要求部分國家執行不受歡迎的財政緊縮政策,亦惹起不少歐洲民眾反感。他們質疑,歐洲委員會主席並非由成員國人民選舉產生,但卻可以將政策強加諸成員國身上,有違民主精神。彭家傑認為此說站不住腳,指歐洲委員會主席先經各國民選政府提名,然後經歐洲議會批准;歐洲委員會提出的法案都要經歐洲議會投票。他反問﹕「若不喜歡這程序,那麼我們是否全民直選歐洲委員會主席?但那便等同將歐盟變成歐洲聯邦,恐怕並非那些批評者所樂見的結果。」雖然如此,他認為「歐盟欠民主」這爭議值得歐盟關注,「民意調查顯示成員國國民與歐盟政治決策程序太少聯繫,不認為歐盟有照顧其利益,如何加強民眾對歐盟的歸屬感,是重要任務。」

 
 
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