【明報專訊】現時各個區議會正審議如何運用25萬元推廣《基本法》撥款，本報發現，至少3個區議會，包括深水�鶠B大埔、屯門均採用「傳閱文件」形式批核，即議員毋須開會討論，僅以書面投票形式通過撥款。有立法會議員和學者質疑有關做法透明度低，外界難以監察。

民政事務總署重申，各區區議會可自行設定工作小組數目，而小組所有決定須經所屬區議會大會或委員會通過。

深水�鶪j埔屯門採用

現時有至少8個區議會已通過撥款安排，其中深水�鶠B大埔、屯門，均採用「傳閱文件」形式通過將25萬元款項，分別交公民教育委員會、大埔各界協會、民政事務處負責推廣(見表)。若以「傳閱文件」形式審批撥款，區議員只需交回書面投票意向，至少需過半數有關議員和委員同意即獲通過，事後區會不一定公開有關文件。身兼立法會和深水�鶧狦陪�的民協馮檢基質疑，以「傳閱」形式處理撥款，可避開其他議員質詢和市民監察。工聯會立法會兼離島區議員鄧家彪指出，若有區議員堅持開會討論撥款或議案，議會可安排開會討論，另市民可前往區議會秘書處查閱文件，監察議會運作。

另外，黃大仙「社區建設及社會服務委員會」昨通過黃大仙區學校聯絡委員會及東九龍青年社申請25萬元推廣《基本法》撥款，「社區建設及社會服務委員會」逾半委員為申辦團體之一青年社的成員，包括該區區議會主席李德康、李達仁、陳偉坤、何漢文。委員會主席審議撥款前有要求委員申報利益，最終在無人反對下批出撥款。

北區區議會上月中於「其他事項」討論撥款，主席蘇西智會上表示與北區民政專員尤建中商討後，建議與民政處合辦活動，尤建中說「寫字樓(民政處)捱義氣承擔工作」，最終在無人反對下通過，整個審批過程歷時僅3分21秒。蘇解釋，事前已把撥款文件交區議員審閱，加上時間緊迫，因此於「其他事項」討論。

學者指欠透明易利益輸送

中大政治與行政學系高級導師蔡子強擔心，區議會以「傳閱」形式審批撥款透明度低，若議員把撥款交予議員友好團體負責，由於活動成效沒客觀準則，容易出現利益輸送。

明報記者 蕭輝浩 梁卓怡