【明報專訊】屯門區議會聯同嶺南大學公共政策研究中心(下稱研究中心)完成「屯門工商業發展路向」研究報告，本報發現，區會的工作小組與協辦活動團體屯門婦聯，涉在招標時有不公，包括招標前只邀請該研究中心主任何濼生講解如何做相關研究，令對方早悉計劃；招標時僅給一個月時間機構考慮是否入標，又限定40萬元的報告要在不足兩個月內完成；15間獲邀請入標的機構或學者，卻包括一些不屬該研究專業的人士，最後僅得何濼生「入標」，研究最終獲酌情延長至9個月完成。有區議員表示，不排除向廉署舉報。

中標嶺大何濼生：記不起去過區會

何濼生以電郵回應表示，他與屯門區議會任何成員「沒任何關係亦不熟悉」。而2012年10月底(即招標前一個半月)，「記不起有沒有去過區議會」講解研究。他說，過去研究中心曾經義務協助團體進行調查，但數年前嶺大不再提供撥款，中心要靠收入營運，「是項調研正是本中心收入來源之一」。此外，本報於過去兩天，先後以電郵及電話聯絡籌組研究的屯門經濟發展工作小組(下稱工作小組)召集人林德亮及伙拍機構屯門婦聯，但至截稿前均未獲回覆。

何：與區會成員「沒關係不熟悉」

事件源於2012年6月，工作小組獲撥款55萬元舉辦兩個活動，包括負責此經濟相關的研究報告，及後邀得屯門婦聯伙拍協辦。屯門婦聯於同年12月中，以書面邀請15間大專院校和顧問公司參與投標，限定2013年1月中截標，研究機構則須3月底前提交報告。截標當日，只有嶺大何濼生入標，稱需40萬元研究款項，終獲工作小組批准。

15機構公司獲邀 僅一入標

不過，本報翻查區會的招標文件及會議紀錄，發現早在招標前一個半月(即2012年10月底)，工作小組召集人林德亮邀請何濼生就研究報告方向到工作小組「提供意見」。按會議記錄，何當時表示研究報告可透過深入訪問、利用政府人口普查數據等作分析，並考慮屯門人口結構、交通配套等。兩個月後，何濼生入標參與計劃。

嶺大收最多邀請 中標獲批40萬

按屯門區議會秘書處解釋，伙拍機構屯門婦聯於2012年12月中邀請了15個學者或機構就研究報價，包括港大、中大及浸大等，並不是單一邀請嶺大。惟本報翻查「邀請名單」，不單有學者被搞錯所屬大學，亦有學者根本不是經濟專家(見另稿)，而單是嶺大各研究部則先後收到4封邀請，比例多於港大、中大等院校。

原需兩月內交研究報告

另外，屯門婦聯發出報價邀請函時，限定報告要在2013年3月31日前完成，但最終何濼生於12月才提交最終報告，即由原來近兩個月伸延至近9個月。何在5月曾去信區會解釋，指負責項目的學生及主任分別退出及離職，項目曾經修改，規模比以前擴大，故需延遲。工作小組亦接納，未有追究責任。

民署：非「未準時交報告」

民政事務總署與屯門區議會秘書處聯合回覆稱，政府就區會撥款的運用有指引，規定要以公平公正原則審批活動申請。秘書處說，區會今次透過屯門婦聯為研究邀請報價，而區會撥款準則並無規定活動完成時間，因此婦聯即使容許對方延長9個月，亦非「未能準時提交報告」，撥款亦沒比預期增加。

屯門區議員嚴天生表示對事件關注，認為工作小組在招標前先邀請何濼生到區議會，其後何有容許入標，是有利益衝突。而招標期間限定的近兩個月內完成時間，一改再改，他已就事件去信嶺大校長及學生會，以及民政事務署投訴，並稱若沒恰當處理，會向廉署舉報。

明報記者 鄭穎瑩

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