【明報專訊】法律改革委員會早前建議訂立慈善法，規管慈善團體的註冊與籌款活動，然而有關籌款協辦機構，現時沒有機制監管。

義賣物品無團徽毋須申請

社會福利署只規管慈善團體的活動，而任何組織要在公眾地方籌款，都要取得社署發出的許可證，若該活動不涉及公開收取捐款，或義賣物品沒有附有慈善團體的徽號，便不用申請許可證。如龍蟠苑法團過去數年舉辦的歡樂滿東華籌款活動中，都在宣傳海報中加插不同種類活動，例如慈善聯歡晚會、海鮮齋宴遊、義賣廣場、慈善嘉年華等，根據社署給區議員譚香文的信件，東華三院指出，有關活動不涉及公眾地方收取捐款，義賣物品亦沒附有東華三院徽號，故沒代法團申請許可證。

社署發言人亦對本報稱，任何人為慈善用途在公眾地方籌款，須申請公開籌款許可證，惟以租賃方式分配義賣攤位或舉辦慈善晚宴，毋須申請許可證。換言之，監管協辦機構的責任落在慈善團體身上，但東華三院去年才開始抽樣巡查，過去雖然明知龍蟠苑法團有這類籌款活動，但沒有制止及跟進。

東華：有指引有規管防中飽私囊

至於以東華三院名義籌款的合作團體毋須註冊資格，東華三院稱，已向所有參加籌款活動的屋苑或團體發出活動指引，團體的總代表及副總代表須確保活動遵從該院規則，該院亦有一系列監管措施，例如在捐款箱上加上保安封條和編號、詳細記錄編號及數量、嚴謹的捐款箱交收及確認程序、巡查檢視參與單位等，防止參與團體中飽私囊的違法行為。