【明報專訊】今年9月，當警隊受林老師事件影響之際，警務處獲得公務員優質服務獎勵計劃的「最佳公眾形象獎」銀獎，引起社會討論。本報向公務員事務局查詢這個「由市民、全體立法會及區議員投票選出」的獎項的評分制度及得分，一個多月後接獲的回覆沒回應有關提問。

本報11月再用《公開資料守則》向該局查詢，至本月終獲答案，發現有關獎項儼如採用立會「分組點票」制，2400名市民和577名立法會議員及區議員的評分各佔一半，結果在公眾票選部分得第三名的天文台，最終三甲不入；在公眾票選第四的警隊最後得第二(銀獎)；而在公眾心目中十大不入的民政事務總署，最後得第四。有議員直指選舉結果荒謬，不能反映民意。

公眾選民署十大不入 結果第四

公務員事務局的「公務員優質服務獎勵計劃」每兩年舉辦一次，會選出部門精神獎、合作獎、最佳公眾形象獎等，旨在鼓勵公務員提升服務質素。大部分獎項由「專家及專業人士」評審選出，唯獨最佳公眾形象獎有市民參與，今屆(2013)已在9月6日頒獎。

147議員投票率25％ 2400市民投票

今年最佳公眾形象獎三甲依次為消防處、警務處和香港郵政。不過，本報取得的評分結果顯示，最終評分佔50%比重的立法會議員和區議員投票率偏低，只有147名議員不記名投票(佔全體議員25％)，令百多人意願可以左右2400個港大民調計劃隨機抽樣的「民意」(結果見圖)。

公務員局：議員監察政府有代表性

在本報按《公開資料守則》取得答案後，公務員事務局回應指獎項每兩年一度，由2001年起由市民投票，2007年起加入立法會和區議會議員投票，指他們負責監察政府運作，日常與各政策局及部門有密切接觸，了解它們的工作及服務質素，具一定代表性。局方在策劃下一屆獎勵計劃時會參考各方意見，務求計劃可以不斷更新。

何秀蘭﹕像選視帝視后

在選舉中曾投消防一票的工黨立法會議員何秀蘭表示，是次選舉儼如無�赤滿u視帝」、「視后」選舉，表面上民選，實際加入了「專業評審團」評分，導致不是真正的「一人一票」，經常出現「古靈精怪賽果」，「畀人柴台柴到震」。她說，天文台(公眾票選第三，綜合得第五)猶如曾失落視后的鄧萃雯，大家為她覺得「輸�攥u你唔抵」；制度不透明令人關注警隊和民政總署是否與區議員關係密切而得高分。何說，連如此小型的選舉也出現功能組別影子，令結果扭曲，應該取消。

葉國謙：議員能代表市民意願

有參與投票但忘了投給誰的新民黨主席葉劉淑儀稱，不能說投票制度不公平，指議員熟悉政府運作，市民對政府只屬一般性的印象。區議會(一)功能組別立法會議員葉國謙指議員由民選產生，能代表市民意願，認為若凡事都指摘功能組別「小圈子」，是「非常非常不公道和不正確」。

公民黨立法會議員梁家傑說，選舉結果與市民落差大，反映投票制度設計並非普及而平等。他指出，現在特首選舉委員會亦有類似問題，漁農界只有百多名選民，佔60席，法律界六七千選民，卻只有30席。他指是次選舉反映「票值不均的選舉會出現極之扭曲的結果」，當局值得檢討。

學者倡增市民評分比重

香港大學社會工作及社會行政學系教授葉兆輝稱，局方應考慮改善投票機制，既叫「最佳公眾形象」，可考慮增加市民評分的比重。他指由於市民並不完全認識所有政府部門，由議員投票也有其理由，但投票率如此低，即應鼓勵議員投票。

明報記者

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