【明報專訊】銷�珙‾�

1997年，香港發現全球首宗人類感染H5N1禽流感病毒個案，為防止病毒進一步在人類間傳播，政府下令全港殺雞，在兩天內銷�珗O130萬隻活雞。至2001年，香港再有大批雞感染H5N1死亡，政府銷�狴�港120萬隻活家禽，活雞零售舖關閉3天，徹底消毒及清洗。往後香港再發現H5N1禽流感個案，便會大規模銷�珙‾�，例如2011年12月，長沙灣臨時家禽批發市場一隻死雞被驗出H5N1禽流感病毒，當局全面殺光批發市場內逾1.7萬隻活雞，並暫停入口內地活雞及停止本港雞場出雞21日。

活雞日日清

2008年，港府強制規定雞檔「活雞日日清」，根據《食物業規例》，所有售賣活家禽的街市攤檔及新鮮糧食店負責人，必須確保於每日晚上8時前屠宰攤檔及店舖內的活家禽，且規定每晚8時至翌日清晨5時期間，處所內不能存放活家禽，以減低人類感染禽流感病毒的風險。違者一經定罪，最高罰款5萬元及監禁6個月。

自願退牌計劃

2005年8月，港府推出「自願退還牌照計劃」，若禽畜農戶、批發商和運輸商願意放棄牌照並永久停業，即獲發特惠補助金。港府協助受影響的本地活家禽農場、批發、運輸業工人，亦會提供無抵押貸款予永久停止經營運送活家禽業務並提升或改裝其車輛設備以從事其他業務的活家禽運輸商。2006年8月，活家禽農場自願退還牌照計劃截止，高達八成雞場、即110多戶參與，餘下兩成即約30多個雞場，合共養雞量約為逾120萬隻。

分析：保障公眾犧牲本地雞業

《明報》社評認為，政府向家禽農戶及批發商推出自願退還牌照計劃，只要賠償合理，逐步減少雞場，控制傳染源頭，使公共衛生得到較大保障，是一個維護公眾利益的無奈選擇。由於禽流感是高危傳染病，一旦大規模爆發，不僅會造成人命傷亡，而且會衝擊經濟；加上每次大規模殺雞，都要動用大筆公帑賠償雞農雞販。讓本地雞場經營收縮，倚靠內地進口家禽，未嘗不是合理安排。社評指出，內地雞農有「相對優勢」，從場地、運輸及勞工成本等，都比香港優勝，本地雞農已難匹敵，一些飼養優質雞種的雞場，還可以在香港立足和發展，但規模畢竟有限。政府提出以賠償方式向家禽農戶及批發商收回經營牌照，只是加快本地活雞飼養業的淘汰過程。

註冊供港雞場

現時內地輸港的活禽必須來自當地檢驗檢疫機構註冊的供港活禽農場，據國家質量監督檢驗檢疫總局資料，截至2013年11月，廣東省共有53個註冊供港雞場，每批活禽須通過出口前禽流感檢測，並附同官方動物衛生證書。另外，根據世衛資料，人類禽流感病例大多發生於飼養小型禽群的郊區住戶，香港自2006年2月起禁止散養家禽。

中港合作 加快通報

2005年，衛生防護中心與廣東省衛生廳應急辦公室，就聯手防治禽流感及流感大流行達成共識，加強兩地的疫症監測、預警、聯防和技術資源共享合作基礎。廣東省政府已為經常接觸家禽的高危者，如飼養、運輸和屠宰從業員，建立了監測追蹤檔案，務求更快掌握到禽流感疫情和人類感染個案資料，作流行病學分析。兩地政府達成共識包括加強流感及禽流感的監測、完善預警工作、加強聯防、共同研究及處理突發性公共衛生事件，並加強技術及資源共享。另外，粵港澳3地衛生官員在2006年簽署一份應急合作協議，成立由臨�H、流行病學調查和化驗檢測等專家組成的應急小組，以便一旦發生疫情可迅速反應，即時作疫情溝通甚至前往協助調查，省卻等待中央下達批准的時間。

加強抽檢進口活禽

2013年3月底內地確診人類感染H7N9，香港4月起為內地供港活禽做H7病毒快速測試，活禽先在文錦渡口岸牲畜檢查站，由食物安全中心檢驗人員負責兩個檢驗程序，包括每一批次(即1000隻活禽)收集30隻活禽的泄殖腔(即肛門附近)拭子樣本做病毒快速測試；以及抽取21隻活禽血液樣本檢驗抗體，整個抽查程序需時約20分鐘。活禽會送至長沙灣臨時家禽批發市場等待檢測結果，證實無感染才放行出售。食環署稱關注每批活禽的健康狀�G，若驗出有一隻活禽受病毒感染，同一批次的活禽會一併銷�牷C

■課 堂 活 動

除了政府的應變措施及通報機制等，市民亦應提升公共衛生意識，預防禽流感。試循以下各方面，分組討論市民可以如何預防禽流感。